美国明年推动“强大”亚洲经济框架协议

时间:2021-12-11 07:03内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:国际新闻

(纽约综合电)美国拜登政府计划明年推动与亚洲国家签署一份非常强大的经济框架协议,重点关注供应链协调、出口管制,以及人工智能标准等领域。

美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)周四在彭博社纽约总部举行的圆桌讨论会透露上述消息时指出,美国过去四年完全在亚洲地区缺席,因此与亚洲深化关系是拜登总统的优先任务。但她强调,重新加入跨太平洋伙伴全面进展协定(CPTPP)并非美国的选项。

刚在上个月访问新加坡、马来西亚和日本的雷蒙多说,亚洲国家对美国重新参与区域事务的需求极高,目前拜登政府设想的是为新经济建立新型经济框架,希望明年首季正式启动进程。

雷蒙多说,美国推动的经济框架协议将是灵活的,一些国家可能不会签署加入所有项目;美国的目标不仅是让日本、新加坡、澳大利亚和新西兰等发达国家加入,也希望马来西亚、越南和泰国等新兴经济体能参与。

她指出,这项协议可能无须像传统贸易协定一样经过美国国会批准,“它不会是一项贸易协议,但却可能是非常强大的”。协议将特别着重半导体等关键产品的供应链,目的是希望让供应链建立稳固的长期合作关系,解决生产商和使用者之间缺乏协调的问题。

雷蒙多说,美国政府为推动半导体制造“回流”美国,目前正争取为该行业提供540亿美元(约737亿新元)拨款。她说:“对美国而言,半导体领域如此依赖台湾是一个问题。”

雷蒙多也说,这个亚洲经济架构的另一个要素是出口管制,以限制敏感产品流入中国或“其他专制政权”。“如果美国对国内某些半导体设备实施针对中国的出口管制,但我们的盟友没有这么做,中国还是能从盟友那边获得设备,这样的限制是无效的。” 

雷蒙多上个月访问新加坡时也出席了彭博创新经济论坛对话会,当时她已透露,美国希望寻求与印度太平洋地区的志同道合伙伴成立超越CPTPP的经济框架。

美国国务卿布林肯下周访问东南亚时也将探讨建立“印太经济框架”。这个框架将加强美国与印太国家的经济合作,涵盖范围广泛,包括贸易便捷化、数码经济、供应链韧性,以及基础设施等,但目前暂不清楚这是否是雷蒙多所提的经济框架。

中方:美国滥用国家力量割裂全球市场

针对这项亚洲经济框架,中国外交部发言人汪文斌周五在例行新闻发布会上回应彭博社记者提问时,指责“美国滥用国家力量,将科技和经贸问题政治化”,“破坏国际贸易规则、割裂全球市场”。

政治观察家则认为,拜登政府的构想是否符合一些亚洲经济体的想法,目前不得而知。日本和新加坡等国家多次敦促美国重新考虑它退出CPTPP的决定。

新加坡国立大学东亚研究所所长郝福满(Bert Hofman)接受《联合早报》访问时指出,现阶段美国提出的亚洲经济架构概念相当模糊,所以还无法断定亚洲经济体是否会从中获益。但他认为,最合乎逻辑的做法是美国加入CPTPP之后,与其他伙伴国重新谈条件。

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