来源：日经中文网

由于新冠病毒疫情危机，遇到了一个绝佳的辞职机会，5月14日宣布辞职的世界贸易组织（WTO）总干事罗伯托·阿泽维多（62岁）内心无疑轻松了许多。在视频记者会上，阿泽维多嘴角似乎露出了一丝笑意。

WTO被称为自由贸易的守护者。阿泽维多未能履行完任期，8月底就将离开掌门人的位置。

阿泽维多向身边官员解释称，“我一直忍耐着想要抛下重任的想法，新冠疫情推了我一把”。原定6月在哈萨克斯坦召开的部长级会议取消，紧绷的弦终于放松下来。

缺乏有效手段

阿泽维多突然辞职也被一些人批评为不负责任，但反映出了WTO日暮西山的现状。对于中美之间的贸易战，WTO没能采取任何有效手段。新冠危机下出现限制出口和争夺医疗物资的情况，WTO也缺乏惩戒当事国的威信。

就连自由贸易也缺乏向心力。如果没有执掌大旗者，WTO体制很可能要土崩瓦解。距离阿泽维多离职仅剩3个月时间。新任总干事的遴选工作通常需要9个月时间。正常来看很难及时选出继任者填补空白期。

因此传出了从四名副总干事中挑选一人暂时代理的方案。这样一来，困难的继任者遴选工作可以进行到明年。

目前总干事候选人出现了肯尼亚的阿米娜·穆罕默德（58岁，前外长）、印度尼西亚的冯慧兰（Mari Pangestu，63岁，世界银行常务董事）、尼日利亚的阿格（Frederick Agah，63岁，WTO副总干事）等名字。其中穆罕默德和冯慧兰是女性。

从历任总干事的阵容来看，尚没有过非洲出身人士和女性。这使得肯尼亚女性穆罕默德最被看好。她在5年前主持召开WTO内罗毕部长级会议，协调能力受到好评。

在贸易摩擦激烈的背景下，人事调整很难轻易推进。因为中美等大国即使不自己参选，也想选听从自己支配的人担任总干事。水面下的角逐已拉开帷幕。

美国一名实力雄厚的贸易律师提出的大胆方案日前在外交人士之间引发了讨论。其主要内容如下。

要保持WTO的凝聚力，与其推选事务性的代理总干事，不如大幅缩短总干事的选拔时间。如果从过去曾被提名为候选人的大人物中选拔的话，就可以省略审批程序。从总干事由发达国家和发展中国家人士交替出任的角度来考虑，此次应该由发达国家人士而不是非洲人士担任。

方案中举出的最合适人选是新西兰的蒂姆·格雷泽（Tim Groser，70岁，新西兰前贸易部长、前驻美大使）。格雷泽作为铁腕外交官而闻名，对中国持批判态度。

日本持“观望”态度

上述这种个人想法的背后，透露着对现行WTO不满的美国特朗普政府的意图。格雷泽干劲十足。为了回报美国对他的支持，迫使WTO按照美国的意愿进行改革也不足为奇。

欧洲国家也反对WTO按照美国的方式进行改革。恐怕不会接受隐藏着美国意图的人事调整方案。从欧洲选拔候选人的呼声日益高涨，负责贸易政策的欧盟委员、爱尔兰人菲尔·霍根（Phil Hogan，59岁）的名字浮出水面。

中国也不会坐视不理。中国主张是发展中国家，会作为非洲和亚洲的代言人，贯彻与发达国家抗衡的战略。呼声较高的穆罕默德生于肯尼亚，2018年肯尼亚的对内直接投资达到16亿美元，两年内猛增至原来的两倍以上。其中大部分是中国对矿业、基础设施的投资。

日本政府的态度是“暂时观望”（外交官员），没有采取推选候选人的行动。保持能与任何国家平等对话的中立性是日本最大的“卖点”，虽然日本本应该有带头拯救自由贸易的想法。