吕志翔:自走炮军售喊停的警讯

时间:2022-05-03 07:55内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:中时新闻网

作者:吕志翔

美国国务卿布林肯日前在国会承诺,他会确保美国对台军售简化、缩短交付时程,使台湾能取得自卫所需武器。布林肯的承诺言犹在耳,近日就传出拜登政府第一件对台军售案M109A6自走炮,国务院已通知喊停;台湾的国防部也证实,因生产线排挤,美方告知最快于2026年后方可交运,将持续与美方沟通协调。

在台湾整体防卫规划中,美国的安全承诺及提供充分防卫力量是不可或缺的支柱,目前仍不知40辆M109A6、价值7.5亿美元(10.39亿新元)军售案喊卡是否为个案,但可确定俄罗斯入侵乌克兰的涟漪效应已波及台湾,执政官方如仍抱持台湾与乌克兰本质不同的侥幸、偏安心态,将成为台湾安全的重大隐忧。

事实上,多位美国议员最近就高度关切对台军售交货延宕的问题,布林肯除了做出相关承诺外,并指出,美国历届政府皆致力履行协助台湾自我防卫的承诺,自2017年来,美对台军售总额达180亿美元,另有约25亿美元的直接商售案,他也定期批准对台军售。

据权威《国防新闻》最新报道,自2019年以来,由于冠病疫情引发的供应链、人员短缺与运送延迟问题,美国目前尚未交付的对台军售项目已累积达142亿美元,项目包括F16战机、爱国者飞弹系统替换零组件、刺针飞弹、MK-48 AT重型鱼雷、M109A6自走炮、海马士多管火箭系统、RGM-84L-4鱼叉II型地面发射飞弹、距外攻陆飞弹等。台湾媒体也报道,原规划今年交货的刺针导弹也可能延后。如再加上俄乌战争因素,整体情况并不乐观。

在俄乌战争中,美国领导的北约组织并未派遣军队,而是透过提供大量军事物质、武器系统、情报资讯及军事顾问协助乌克兰,单是美国的军事援助已达37亿美元。拜登政府最近更向国会提出高达330亿美元,涵盖安全、经济及人道层面的长程援助计划,军事方面包括提供额外的火炮、装甲车、反装甲及防空能力,加速强化网络作战与先进防空系统。

由于乌克兰经验,拜登政府现在更强调提供台湾充分防御能力,及台湾应强化不对称作战能力,进行后备军力改革,加强成本效益高、具活动性、致命性与韧性的系统,也就是说,除了美国的安全承诺与武器装备外,台湾应比照乌克兰,以更坚强的意志承担起更大的自我防卫责任,这是台湾必须面对的严酷挑战。

但在现实面,美国无法同时应付中国大陆与俄罗斯两条战线,俄乌战争就产生了武器来源的排挤效应,台湾很可能首当其冲。国防部指出,考量台澎防卫作战精准打击的火力需求,已协同美方研采精进替代方案,以符合作战实需求,但此思维仍局限于武器供应层面,忽略了当前美台军事合作规模与层次已不足因应台海现况。

无论“今日乌克兰,明日台湾”类比是否适当,台海军力失衡,台湾安全不能完全依赖美国保护伞已是不能否认的事实,自走炮军售案叫停就是早期警讯,绝不能等闲视之。

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