台学者:大陆对台法律战推进治权 借民航机执法船设新现状

时间:2024-04-22 22:10内容来源:联合早报 新闻归类:台海局势

台学者:大陆对台法律战推进治权 借民航机执法船设新现状

针对北京通过M503航线、厦门-金门水域争议等事件,推进对台海的管辖权,台湾军事学者揭仲星期一(4月22日)分析,未来中国大陆民航机绕行M503航线时,势必会越过台湾海峡中线;大陆执法船更会循钓鱼岛模式,在金门禁限制水域附近长期值守,创立新现状。

1月13日台湾选举结束后,中国民航局1月底就公告,自2月1日起取消位于台湾海峡中线西侧的M503航线自北向南运行的飞行偏置措施,不再西移;接着在上星期五(4月19日)宣布启用向西连接福建福州、厦门的W122、W123衔接航线,由西向东运行。

这意味着福州、厦门航班将不再绕至北方航路,直接由西向东飞往贴近台海中线的M503航线。但由于M503航线距离台海中线仅4.2海里(约7.8公里),这也将大幅压缩台湾空防预警时间。

另一方面,自2月14日一艘大陆渔船在金门海域遭台湾海巡查缉而翻覆、造成两人死亡后,大陆宣告厦门-金门海域“根本不存在所谓禁止、限制水域”,并多次派遣海警船、海监船,驶入台湾主张的金门禁、限制水域。

外界普遍解读,北京藉由这两起事件,打破过往两岸分界以及“互不否认治权”的默契。

曾多次担任台湾国防部《四年期国防总检讨》、《国防报告书》咨询委员的中华战略前瞻协会研究员揭仲,星期一受邀在政治大学东亚研究所作专题演讲时进一步指出,这些手段可视为大陆对台推动的法律战。

他说,对北京而言,若能通过法律概念在台海建构对其诉求有利的事实,一来能向国际主张对台海享有主权、主权权利和管辖权,约束阻滞第三方的干预;二来更可藉由创立新现状,限制台湾政策选择、削弱台湾抵抗意志。

在M503及相关衔接航线部分,揭仲指出,由于现在启用由西向东的衔接航线,民航机在接入M503的时候,一定会北转或南转,而M503距离台海中线只有7.8公里的状况之下,飞机的回转半径很可能就会越过中线。

除此之外,由于航线两侧各10公里也被国际法规视为合理航行范围,未来大陆民航机行驶M503航线,也可能在台海中线以东飞行,届时更将穿过台湾空军划设的限航区。

揭仲因此推断,启用M503及相关衔接航线,也隐含进一步否定台湾在台海中线以东管辖权的动机。

至于厦金水域争议,揭仲研判,不论磋商结果为何,北京都会比照钓鱼岛模式,派遣执法船在金门禁限制水域附近长期值守,每个月更会刻意挑几天,进入金门禁限制水域巡航。

不过,他认为,大陆方面现阶段在上述水域,还是以推进治权、否定台湾有效管辖权为目的。未免升高冲突,大陆暂时不会像在南中国海般主动采取强硬手段

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