台湾特稿:蔡英文520演讲亮什么牌?(2)

时间:2020-05-17 07:48内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:台海局势

今年初蔡英文赢得大选时,民进党前主席、亚太和平研究基金会董事长许信良接受中评社访问时说,蔡英文执政四年最大的贡献是让台独泡沫化。赵春山则说:“蔡英文成功结合了中华民国派和台湾派,但台湾正式的名称依宪法叫做中华民国。”

政治大学外交系教授黄奎博向本报指出:“在民进党的大内宣政治教育下,民众会有台湾国族意识,但从历史来看,台湾国族意识的高低与外在环境有关。”

他强调,特朗普善变,蔡政府能确定特朗普连任成功还会继续与大陆对抗吗?“中美在对抗中也合作,台湾不能对美国有太高期待,(美国前总统)尼逊当年和大陆的对抗多过合作,最后也慢慢把台湾卖掉!”

国民党和大陆关系也在走下坡

“民共”关系恶化,“国共”关系也在走下坡。国民党新任主席江启臣就任时未提“九二共识”,习近平也未发贺电。

刚在3月出任国民党副秘书长的黄奎博强调,国民两党与大陆的关系都是冰冻的,“国民党是冷而有弹性,不会伤筋断骨,但民进党的冰冻一旦断裂,情势非常危险。”

ECFA会否终止?

两岸关系接近摊牌之际,海峡两岸经济合作架构协议(ECFA)也将于9月抵达10年大限,ECFA能否延续,蔡英文的就职演说肯定是重要指标。

2010年国民党的马英九政府与中国大陆签署ECFA时,在野的民进党指责马政府“亲中卖台”,后续推动的服务贸易协议更因太阳花学运而功败垂成,未完成协商。

时过境迁,民进党的蔡英文政府近来却呼吁中国大陆“政治归政治,经济归经济”,不要贸然停止ECFA。

根据ECFA早收清单,台湾对大陆开放269项产品免税,台湾有539项产品出口到大陆免税,是大陆两倍。近10年来,台湾方面省下2000亿新台币(约96亿新元)关税,而大陆又占台湾出口的四成,约有1300亿元,重要性不言而喻。

大陆委员会前副主任委员、政治大学经济系教授林祖嘉告诉本报,世贸组织(WTO)成员对关税及贸易总协定(GATT)第24条的注释指,完成自由贸易协定(FTA)前的中间性协议,分期降税时程不应超过10年。不过,此规定没有强制力,两岸若有默契不谈,就会持续下去。

但ECFA第16条也有终止条款,当其中一方无意继续,双方必须根据规定在一个月内进行协商,其中一方不想谈,则协议半年后自动终止。

大陆不想违反WTO,可提出当初ECFA是在“九二共识”下签订,两岸若要商谈须回到“九二共识”,蔡政府若不承认(九二共识),不用谈就自动终止。

大陆是台湾第一大出口以及进口地区,台湾一年外贸顺差近500亿美元,若扣掉从大陆赚来的800多亿美元,台湾就会出现300多亿美元逆差。可见若ECFA停了,不仅有重要的政治意涵,对台湾的经济冲击也很大。”

ECFA会否终止两岸学者看法都分歧

大陆涉台学者近来对于ECFA终止与否有不同看法,有的认为蔡英文520就职演说的表态有关键作用,但也有人认为大陆坚决反对台独,同时仍要推动包括ECFA在内的惠台政策。

台湾学者也有截然不同的判断。台湾大学政治系名誉教授张麟征对本报说,ECFA仅是一个框架,既然货贸、服贸都没签成,两岸关系几近兵戎相见,ECFA终止的可能性蛮高的。

健行科技大学企业管理学系教授颜建发则持乐观态度。他说,就算大陆不和台湾谈,也不至于中断交流和惠台政策,“因为大陆会担心台湾跑掉,大陆也受损。”

近来还传出大陆要求台湾厂商出口到大陆的商品,须标示为“中国台湾”才能通关,业者使用双标签或委托当地机构协助更改,耗费更多时间与成本。

林祖嘉说,“中国台湾”标签的规定过去一直都有,只是未强制实施。很多台商在商品里面写“Made in Taiwan”,外面包装是“Made in Taiwan, China”,但听说大陆已严格要求内外皆“Made in Taiwan, China”。

大陆自去年8月就暂停了47个城市陆客往台自由行,今年又因冠病疫情全面暂停陆客赴台,台湾一年已少了数十亿元收入。

上月初,大陆教育部又宣布暂停2020年陆生赴台就读,一年又少了8000名学位生和2万多名交换生,对台湾大学冲击不小。

种种迹象显示,两岸前景不容乐观。

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