伟达:中美来年应减少折腾

时间:2017-01-12 09:34内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:国际时政
在即将到来的2017年,中美关系如何做到减少折腾,并设法实现可持续发展,恐怕是个极具挑战的课题。定于明年1月20日上台执政的美国特朗普新政府,目前正摩拳擦掌

在即将到来的2017年,中美关系如何做到减少折腾,并设法实现可持续发展,恐怕是个极具挑战的课题。

定于明年1月20日上台执政的美国特朗普新政府,目前正摩拳擦掌,跃跃欲试,准备把中美关系“大肆折腾”一番。而且颇具意味的是,特朗普正采取明显“抑华亲俄”的态度和取向,首先是其认为中国而非俄罗斯才是经济全球化的主要对手,在过去15年间造成美国制造产业“空心化”并丧失大量工作职位;再者就是在奥巴马执政期间,中俄两国关系愈发紧密,目前特朗普先缓和一下与俄罗斯关系,以便专心应对中国。

至于特朗普打算如何“折腾”中美关系,看来主要将围绕着双边贸易逆差、进出口关税、汇率管控、网络安全、南中国海问题、朝核问题、台湾问题等等展开。其中将以贸易金融问题为主,地区安全与争议问题为辅,即地区安全与争议问题,可能被当作在贸易金融领域搏弈和讨价还价的筹码。目前美方鹰派气息较浓,有些高级幕僚(譬如特朗普新任命的国家贸易委员会主任彼特·纳瓦罗)对中美贸易关系充满偏见甚至敌意,并试图在此领域迫使中国就范。

于是特朗普此番“折腾”中美关系的结果,应有三个可能走向:一是折腾洗牌后中美关系出现大幅度倒退,双方开打贸易战,地缘战略关系也紧张升级,进入到类似目前美俄关系的“次冷战”状态;二是折腾一番后双方又回到原点,等于是为特朗普熟悉把握中美关系交了学费,美国新政府随之调整激进对华政策,两国恢复良性互动;三是中美双方“不打不相识”,发现双方合作面确实大大超过冲突面,找到了双方新的合作共赢点,中美关系迈上新台阶。

从中国国家利益出发,中方应是不愿意看到中美关系出现“瞎折腾”的局面,预期中方应会采取尽力避免第一种结果,确保第二种结果,争取第三种结果的方针策略。关键在于中美关系是否可以抗住开局阶段的“三板斧”,在宏观层面上保持合作与竞争并存的关系,即所谓“斗而不破”,而不至于滑向全面对抗和敌对关系,这将决定此轮折腾的性质。在具体操作过程中,有几大利好因素将有助于管控、减小和尽早结束中美关系的此轮折腾,让事情进入良性双赢的轨道。

首先是多年来中美经贸关系业已形成的坚实基础,特朗普新政府对之应是难以彻底撼动。譬如其有些幕僚把美国传统制造业的衰落和工作岗位丧失,片面归罪到对华贸易的不对等,这基本上属于本末倒置,以偏盖全。常识告诉我们,朝阳产业和夕阳产业从来都是风水轮流转,完全属于正常的产业演化发展。所以产业正常升级换代并不可怕,可怕的是在变革的过程中消极抗拒抵触,不能再随时代前进。譬如美国中西部不少蓝领工人要求不经新的技能培训,就可以重新上岗就业。特朗普当初为了竞选,也对类似荒谬天真的要求打了不少包票,并试图靠打压中国来解决美国就业问题,这不仅于事无补,还必定伤害美国经济的长远实力和布局。

再者就是美国国内各种力量对特朗普新政府的制衡作用。本来美国许多选民、政党、派别和团体就对特朗普不看好。一旦特朗普上台后折腾太出格,马上就会遭遇民意和制衡力量的大举反弹。于特朗普最糟糕的局面就是腹背受敌:即支持他当选的基本盘开始抱怨他不兑现竞选承诺,开空头支票;而反对他的力量对其政策开始全面追责清算。

最后就是国际社会主流,支持全球化发展的跨国合作与企业,和广大消费者的因素,必将对发展逆流和瞎折腾展开有力反击,合作才是正确的出路。综上所述,只要把握和管理得当,2017年中美关系减少折腾是有可能的。

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