香港迈臻研究所总监宋立功接受《联合早报》访问时认为，这次港府提出的架构重组方案尚算合理，如运输和房屋都是重要的政策范畴及民生事项，分拆该政策局可以让港府聚焦和整合资源，更好地推动相关政策。至于增新文化体育及旅游局，则是回应近年港人对文化和体育领域的需求大增。

戴庆成　香港报道

taihingshing@gmail.com

香港下一任行政长官候选人李家超为了提升政府管治素质，决定改组新一届特区政府架构。但有关政府架构重组方案近日在香港社会引发不少争议，被质疑架构膨胀，浪费公帑。

有受访学者分析，这次港府架构重组涉及的开支庞大，意味着李家超上任后再没有蜜月期，一定要在短时间内做出成绩，否则其民望会下跌。

香港九七回归中国后，多任特首皆提出重组司局级部门，例如曾荫权曾成功将3司11局分拆为3司12局；另一位前特首梁振英则提议改组为5司14局，但由于民主派反对，有关建议方案最终不了了之。

现任特首林郑月娥去年发表任内最后一份《施政报告》时，也提出大幅改组政府部门架构，除了建议把13个政策局增加至15个，也会把不少部门重组。李家超在早前的特首选举期间，曾公开表明同意本届政府提出的“3司15局”改组蓝本。

经过李家超和林郑月娥早前的协商后，香港行政会议在上周二通过新一届政府的架构重组建议，基本上沿用本届政府提出的“3司15局”方案，包括增设“文化体育及旅游局”、将现有的“运输及房屋局”一拆为二、调整多个现有政策局的分工和名称，以及理顺政务司和财政司司长办公室的分工等。

但相比林郑政府提出的方案，新方案建议的部门架构调整力度更大，包括在政务司、财政司和律政司司长之下各增设一名副司长及高层支援职位，从而加强顶层督导与跨局协调工作。

网民批评新政府吞食纳税人血汗钱

根据新方案，下一届特区政府将增添13名政治委任官员和57个公务员职位，每年涉及9500万港元（1583万新元）薪酬开支，较本届政府提出的方案每年额外开支多6000万港元。官方期望立法会在下月中前完成所有立法和拨款程序。

不过，有关方案近来在社会上引起不少争议。有网民批评，纳税人的血汗钱正给政府如狼似虎地吞食。也有网民说：“政府只懂不断膨胀，实事却做不了。”香港立法会本周五首次开会，讨论新一届政府架构重组方案。建筑、测量、都市规划及园境界议员谢伟铨在会上指出，原则上支持该方案，但认为官方应审慎理财及考虑市民观感，尤其是在经济不景时增加大量职位，每年开支涉及逾9000万港元，可能会令人觉得“未见其利、先见其害”。

新思维议员狄志远也质疑，新方案按照下任特首候选人李家超的要求加设副司长后，每年开支会由3000万港元增至超过9000万港元。他要求官方解释新方案对政府施政有何具体增值，又建议在新政府上任后才审议开设副司长。

不过，候任行政长官办公室秘书长郑锺伟回应时表示，反对分阶段通过重组方案，称政府架构重组是特首当选人落实政纲很重要一环，形容为三军未动粮草先行，要有人员配置才能落实工作。

他说：“市民、议员迫切渴望新一届政府做好成绩。你要有好的设计、好的人员配置、高层推动才做到想做的事，我完全不觉得要再分阶段。”

郑锺伟强调，在新方案下增设的三名副司长有明确分工，副司长的职务除了分担司长繁重的工作，也可以由司长指派副司长，推动执行特首当选人施政重点及公众关心的项目。

政制及内地事务局长曾国卫也否认开新职位是政府自肥，建议公众视为对未来的投资。他强调，行政长官当选人李家超曾任司局长，明白如何改变架构以加强施政，急市民所急，形容要新政府做事就要提供士兵。

香港迈臻研究所总监宋立功接受《联合早报》访问时认为，这次港府提出的架构重组方案尚算合理，如运输和房屋都是重要的政策范畴及民生事项，分拆该政策局可以让港府聚焦和整合资源，更好地推动相关政策。至于增新文化体育及旅游局，则是回应近年港人对文化和体育领域的需求大增。

但宋立功也表示，这次政府架构重组涉及的开支庞大，市民的期望也大，所以李家超上任后再没有蜜月期，一定要在一年半载内做出成绩。

他说：“正如李家超所说，他会选取指定项目设关键绩效指标（KPI）。这意味着他上任后的100天之内，要在市民关心的房屋和通关问题上有突破，否则会令市民不满。”