陈振声:无论国家大小 各国有能力责任护全球经济安全秩序

所有国家无论大小都有能力和责任维护全球经济和安全秩序,以实现共同利益。公共服务统筹部长兼国防部长陈振声也认为,出于地缘战略需要,东南亚必须与中美和其他国家接触,而不是选边站。

陈振声星期天(6月1日)上午在第22届香格里拉对话,首次以防长身份发表演讲。他在以“加强安全合作维护亚太稳定”为主题的全体会议上说,随着全球安全和经济秩序日益碎片化,许多小国可能会思考自己能否发挥作用,又是否必须选边站。

他以东南亚的战略情况为例提出,如果说中国的参与是地缘战略现实、美国接触东南亚是地缘战略政策,那么东南亚接触中美和其他国家就得是地缘战略上的必需。

新加坡相信,选边站只会使自己逐渐失去价值。陈振声说,如果非要做出选择,新加坡会选择维护国际秩序而非实力原则或丛林法则;根据国际法推动全球经济和安全秩序更加融合的原则,让每个国家都有公平竞争的机会,可以通过贸易改善人民的生活,而不是战争。

陈振声也说,新加坡相信所有国家无论大小都有能力(agency)和责任维护全球经济和安全秩序,新加坡因此致力与理念相近的伙伴合作,建立双边、诸边和多边网络,以实现共同利益。尤其是当前不同区域的安全情况,与跨国界的挑战相互交织,这种合作更为重要。

他以关键海底基础设施为例说,要确保能继续获取数据和能源,各国就必须作为一个团队来保卫整个网络,不能只防御某一处。新加坡为此将与亚细安伙伴一起,通过提高意识和制定一套原则,促进本区域海底关键基础设施的防务合作。

他强调,国际合作和有效的外交始于内政,不能通过外化国内问题解决国内挑战,但国内的凝聚力、政策连贯性和领导层延续性,可以为国家建立信誉,推动与可靠伙伴的合作与谈判。

“一个拥有人民强力支持的稳固政府,将给予领导层信心来维持战略伙伴关系,以应对共同的安全挑战,达成和平解决分歧的互利协定,并在塑造和维护全球秩序的规则中,发挥积极和具建设性的作用。”

先考虑自身安全没错 但须严格遵从国际法

陈振声重申,优先考虑自身安全固然没错,但这必须严格遵从国际法和规范。如果无法相信各国将根据这些规则行事,那对自身安全的追求,很容易让其他国家感到更不安全,陷入恶性循环。

“政治和军事领导人必须在感到不安全时,抑制独行的本能和念头,才能避免冲突、维护和平。”

为应付新兴安全挑战、确保竞争不会演变为冲突,陈振声说,各国必须建立与时并进的护栏,包括承诺按照国际法和平地解决争端,以及建立信任以降低误判风险。

马来西亚曾因为不满新加坡的填海工程,于2003年对新加坡启动国际仲裁程序,双方后来尊重国际海洋法法庭就工程影响进行联合研究的指示,最终友好地和解。

陈振声说,新马两国虽然仍存在分歧,但依然继续深化合作,包括在共同目标的推动下,落实柔佛—新加坡经济特区。

巴布亚新几内亚防长约瑟夫(Billy Joseph)医生和瑞典防长琼森(Pal Jonson)博士也参与了这场全体会议。陈振声随后还主持了香会第二场部长圆桌会议。

为期三天的香会星期天闭幕,主办方国际战略研究所所长金格里奇博士(Bastian Giegerich)说,第23届香会定于明年5月29日至31日举行。

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