欧敬洛:斯里兰卡宣告破产代表什么

时间:2022-07-08 11:29内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:香港01

作者:欧敬洛

斯里兰卡宣告“破产”,国家的收入已无法抵偿负债,政府耗尽用于进口必需品的外汇,全国陷入缺乏基本燃料、药物及日用品的状态,人们日常生活受严重打击。面对恶劣通胀,斯里兰卡央行决定把基准常备贷款利率上调100个基点至15.5%,斯里兰卡未来前路应如何走下去?

斯里兰卡总理维克勒马辛哈(Ranil Wickremesinghe)7月5日向国会表示,国家已陷入破产,国家未来需面对更加困难和复杂的局面。

与个人宣布破产不同,国家没有一个“破产”的定义,也没有所谓的“破产保护”,国家仍需要面对债权人。但与个人破产一样,国家破产同样是资不抵债,斯里兰卡债务总额已超过500亿美元(699亿新元),外汇也已几乎彻底用尽。

破产的原因

斯里兰卡会陷入如此苦况,有多个原因所造成。斯里兰卡长年依赖进口,包括燃料、糖、谷物及医疗用品,为贸易逆差国家。而国家则依赖旅游业及出口如茶叶等的农业特产,赚取收入。

2019年斯里兰卡连环爆炸事件及新冠肺炎的来袭,彻底瘫痪了斯里兰卡的旅游业,让国家收入大减。而经济政策失误也是重要原因,新总统拉贾帕克萨(Gotabaya Rajapaksa)上任后推行大幅减税,进一步拖累经济收入。

斯里兰卡未有善用中国及其他国家提供的资金,兴建多项“大白象”工程也是原因之一。政府花费大量的资金建设,但未有获得预期收益,其中更有些遭贪污消失。而俄乌战事推高全球燃料及粮食价格,进一步让斯里兰卡的情况雪上加霜。

希腊也曾破产

斯里兰卡不是首个宣布破产的国家,包括美国、英国及俄罗斯,都曾在历史上陷入破产。希腊在2008年一度陷入破产,但在配合政府严厉的紧缩政策、欧盟的资金支援、产业改革及改善移民体系后,希腊逐渐走出经济寒冬,成功脱困。

2018年欧洲稳定机制宣布对希腊第三次金融支援已经结束,并不再提供援助,意味希腊已成功恢复,前后花了10年的时间。

斯里兰卡同样需要支援与改革,才能走出困境。斯里兰卡可以依赖服装业、发展可循环经济以控制支出及增加收入,减少单纯对旅游业及农业出口的依赖。但斯里兰卡不是希腊,且改革与转营需时,动辄以年计算。而且改革期间会遇上阻力,希腊在推动紧缩政策时遇上激烈示威,国会也好不容易才成功通过紧缩政策。

同时由于俄乌战事尚未有结束的征兆,冠病疫情也将继续缠绕一段时间,斯里兰卡的恢复可能需要一段更长的时间。

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