川岛真:疫情动摇新型大国关系框架

时间:2020-05-22 07:24内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

冠状病毒疫情在世界蔓延时,中国的对外政策有了新转变。在对外宣传中,明显打着“团结合作”的旗号,支援抗击疫情的“援助外交”,但在各国全神贯注对应疫情之际,中国有意借着一些未解事件,趁机做出改变现状之举。

其中之一是向“一带一路”沿线国家提供基础设施。在冠病疫情蔓延的情况下,中国还继续定期发射通信卫星北斗,扩大提供国际公共基础设施。另外,在东中国海和南中国海的领土问题上,特别是在南中国海设置了新的行政区,与周边国家产生了新的摩擦。

但是,围绕着中国的国际环境最大的变化,是以发达国家为中心,它们对中国印象进一步恶化,尤其是美中关系的进一步恶化。

简而言之,以往是美国批评中国,中国一边自我约束,同时在不断争取形成新型大国关系的目标,但这种状态发生了转变。以特朗普对中国批判升级为契机,中国也开始公然批判美国,美中关系陷入极度糟糕的状态。这可以理解为中国迄今为止,对在新型国际关系框架下,对处理美关系政策上出现重大转变。

当然,以特朗普的推特为首,从以前开始就在各种场合展开对中国的批判,但中国始终坚持不改变构建新型国际关系的基本姿态,保持对事实关系等作出反驳的态度。到了2020年初这种局面也没有改变。

但到了2020年3月末到4月初,中方论调发生了变化。中国外交部发言人赵立坚在3月中旬,在自己的推特上表示,病毒可能是由美军在中国散布,引起巨大反响。相反有报道说,3月下旬驻美大使崔天凯反驳了赵立坚的看法。4月上旬,赵立坚事实上撤回上述发言。

但是,这也彰显了中国外交部内部意见的分歧。到了4月中下旬,受特朗普等人对中国批评的刺激,中方对美国言论的反驳逐步升级。4月下旬,《参考消息》报道傅莹的发言,被认为明确地表示了现在中国对美国的认识。

傅莹认为,与脱钩和对抗相比,中美关系的另一种前景是“竞合”,即相互进行有限、可控的竞争,同时在多领域开展合作。她说:“我们需要超越传统思维,争取走出一条和平发展、均衡稳定、互利共赢的新路,当然,这会很不容易。” 

她想说的或许是,虽然没有放弃新型大国关系的目标,要实现这个目标绝不容易。正因为美中今后要“竞合”,所以才要相互合作来控制竞争,也须要进行合作。并且,傅莹表示,美国不赞同中方的政策,并且将在疫情上合作的机会化为乌有,致使关系恶化,在往脱钩方向前进。

中国基本上是保持批判美国的态度,但是看待美国的视线是“冠病疫情暴发后的种种现象和美国的表现说明,霸权正在退场”,从对这种冠病疫情的应对来看,说美国的霸权在明显后退,“中国率先走出第一阶段的疫情,并处在可以帮助别人的位置上,但外界不应从竞争霸权的视角去看待中国的作为”,来表示中国不会取代美国掌握霸权。

这篇文章的基调,是要求美国站在美中合作的立场上,同时也表达了对美国的严厉态度,并指出合作的困难。

冠病疫情在今后的发展趋势尚不明确,但现在美中关系主要在言论方面逐渐恶化。如果中国也调整了新型大国关系,与美形成敌对局面,在后疫情时代,将不仅限于朝鲜半岛问题、台湾海峡问题,可能也将给亚洲太平洋地区带来各种各样的巨大变化。

(作者是东京大学教授)

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