黄小芳　xfhuang@sph.com.sg

北京特派员

全球化对中共的对内控制和党员纯洁性带来挑战，随着到海外工作的党员和中企数量骤增，中共正在向海外，尤其是海外中企及其职员展开党建活动，并通过海外党员改善中国的国际形象。

荷兰莱顿大学当代中国教授彭轲（Frank N Pieke）上周（7月30日）在新加坡国立大学东亚研究所举办的讲座上，分享他的最新研究成果时解释，中共海外党建活动的主要目标是确保海外党员回国后能融入党的系统、中企不偏离中共路线；这是中国对全球化挑战的回应，而不是一项试图在海外传播社会主义的战略或“阴谋”（devious plan）。

据彭轲介绍，他主要通过中国刊物、学术期刊，以及中企和中国政府的微信公号进行研究。他从研究中发现，中共海外党建与中联部负责的海外统战不同，海外党建的对象是暂居海外的党员，而不是海外华裔；其中以国企员工和领导层为主，还包括中国政府资助的留学生和劳工。随着政府加大对私企的管控，彭轲预计，在海外发展的中国民营企业及其员工也将成为对象之一。

在全球化的背景下，越来越多中企、工作人士和学生到海外发展。彭轲指出，中共最担心的是海外党员抵挡不住西式生活方式的“糖衣炮弹”诱惑或海外势力的影响，导致党员纯洁性与党性被侵蚀，中央对党员的控制力削弱；这对中共而言将是最危险的情况。

他认为，中共海外党建的目的确保海外党员和国内组织紧密联系，以免他们偏离党的正统路线。此外，中共也寻求通过海外党建工作加强中企的业务管理与竞争力，以及向外部世界展现中国的正面形象；这包括由党员传播中国的文化，在海外叙述中国故事。

彭轲说：“海外党建不只用于管理党员，也是一种软实力工具。”

由于受到时空和地理的限制，海外党建需要更多依赖线上联系，包括向党员发送电子读物、党的章程和重要作品。彭轲透露，中共曾在2016年发出一份有关海外党建的意见。这份文件没有公开，但彭轲通过其他信息对该文件的引述，拼凑原文的要旨，并发现中共对海外党建确定的五项指导原则，其中第二项最为突出。

遵守“五不公开”原则

根据彭轲的阐述，该项指导原则阐明，由于许多国家禁止共产党活动，因此在这些国家的党建活动应遵守“五不公开”原则：不公开党机构、党内职务、党员身份、党内文件，以及海外党建活动，并且更多地使用网络与社交媒体。

在实践中，这意味着有关活动不能在外籍职员或访客面前谈论、不能在公司或办公地点以外的公开场所举行；党建活动应以公司的企业文化或团队建设的面貌出现，也应避免使用面簿和推特，而是使用公司内部网络和微信公号。

彭轲解读，“五不公开”原则是为了避免中共海外党建活动触发在地的政治、经济或宗教风险，他同时认为这是“挺危险”的做法，会让一些对中共早就存有戒心的人士认为，中共就是不能被信任，应该被“赶出去”。

但彭轲的立场相反，他强调外国应允许中共的海外党建活动，让它能被接受但同时在各国设定的约束下进行，“我们列明允许什么和不允许什么，就能得到多一些透明度与掌握力。”

在问答环节中，有与会者询问工作海外党建工作会否和中共统一战线工作重叠。彭轲回应时说，中共目前在海外党建工作中很克制，没有证据显示中共海外党建工作的对象将扩展至海外华人和精英。

他认为：“这是中共还在发展中的工作，他们也不确定下来会如何发展……对他们来说这是必要的工作，而不是有目的的规划。”