台湾国际战略学者分析，不对外公开的会谈内容，相信包括如何加强台湾防卫力量、商讨美国众议长访台和台湾访美，借此向北京传达别因俄乌战争错判台湾局势的信号。

温伟中　台北特派员

woonwj@sph.com.sg

在俄乌战争一周年和台海局势持续紧张之际，台美国安高层会谈首次在华盛顿城郊举行七小时闭门会议。这是1979年台美断交后，44年来台湾外交部长第一次进入美国首都圈。

台湾国际战略学者分析，不对外公开的会谈内容，相信包括如何加强台湾防卫力量、商讨美国众议长访台和台湾访美，借此向北京传达别因俄乌战争错判台湾局势的信号。

台美国安高层会谈始于1996年台海危机之后，每年在年中低调举行一次。这回提前在俄乌战争一周年之前上演，难免让人联想到“今日乌克兰，明日台湾”的民间忧惧。

七小时会议从美东时间星期二（2月21日）上午10时（台北时间星期二深夜11时）开始在美国在台协会总部（AIT）举行，该处隔着一条河就是美国首都华盛顿特区。

台美断交后，美国政府禁止台湾“五黑名单”（即正副总统、行政院长、外交部长和国防部长）访问大华府地区。

2018年美国“台湾旅行法”签署生效后，鼓励美台所有层级官员互访。这次台湾外长踏入美国首都圈，显示限制台湾高层访问的“五黑名单”实质解禁，被舆论解读为外交重大突破，并认为台湾正副总统未来很可能循此例访美。

参与会议的台湾代表包括外交部长吴钊燮、国安会秘书长顾立雄和驻美代表萧美琴等超过五人；美国代表包括副国家安全顾问芬纳、副国务卿谢尔曼、国安会印太事务协调员坎贝尔、即将接任美国在台协会主席的罗森伯格等超过10名涉台事务官员。

台美官员都没对外发表谈话

对比往年秘密进行会谈，这次美方通过媒体公开会谈时间地点和参与代表等信息。会谈在下午5时结束后，顾立雄和吴钊燮离开前也微笑对守候的媒体挥手致意，不过台美官员都没有对外发表谈话。

台湾国防安全研究院国防资源与产业研究所所长苏紫云接受《联合早报》采访时指出，这是台美之间“特殊外交管道”的年度会议，只要有特别议题都可弹性进行。本次核心议题相信是强化台海安全机制，确保台湾拥有足以避战的防卫力量。

他说，在军售卡关的技术问题方面，美国国防部去年8月已成立“老虎小组”进行跨部门协调和确保提速。他说，除了武器“火力”，更重要的是探讨恢复兵役一年后，对兵源人力的设计和运用，以及美国国民兵如何协助台军训练的议题。

综合消息，美国众议院议长麦卡锡可能在8月访台、台湾蔡英文也可能在5、6月访美，趁卸任前到母校康乃尔大学演讲。虽然这对拉抬彼此在内部的政治声势有利，但肯定会激怒中国大陆，导致台海局势更严峻。

苏紫云说，对于美国国会的外交路线、蔡英文的疫后元首外交，美台国安高层肯定会交换意见。

他认为，华盛顿在与北京会谈的同时，安排高级官员与台湾官员会面，是在台海两岸进行“平衡外交”，一方面展现不同意北京一中原则的姿态，另一方面也重申美方的一中政策没改变。

台湾高等政策研究协会理事长丁树范教授则认为，对话挑在俄乌战争一周年之前进行，是要传达美方重视台湾的信息，提醒北京别因俄乌战争而错判台海局势。

两岸研究学者赵春山教授则指出，台北不能因台美关系而牺牲两岸关系。他认为台美关系会是中美爆发冲突的根源，无论麦卡锡访台或蔡英文访美，若两岸之间没有沟通管道，很容易导致误判和擦枪走火。