蓟燕春秋

即将离任的美国国务卿蓬佩奥近日接连在美台关系上祭出大动作：召开美台军政对话视频会议，安排美国常驻联合国代表克拉夫特（Kelly Craft）本周访问台湾，宣布取消美国与台湾官员交往的自我限制。这些超常规动作，无疑令台海局势更加紧张。

其中最敏感的是取消美台官员交往的限制，意味着蓬佩奥本人以及更高级别的美国领导人理论上都可以访问台湾。

1979年中美正式建交后，美国限于中美三个联合公报的有关条款，将美台关系定位为非官方关系。美国行政部门也在此基础上制定了与台湾交往的“接触指南”，在任国务卿、副总统和总统更无访台先例。

蓬佩奥认为，美国过去对外交官、军人和其他官员与台湾方面接触的内部限制是为了安抚北京，今后不能这样了，行政部门此前的“接触指南”应该作废。

在中国看来，蓬佩奥的宣示越过了中美建交的底线，中方必须做出强烈反应。中国外交部例发言人赵立坚前天在记者会上表示，中国对此坚决反对，强烈谴责。

赵立坚重申，台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的核心问题，一个中国原则是中美关系的政治基础，也是双方建立和发展外交关系的前提。“我们奉劝蓬佩奥之流认清历史潮流，停止操弄涉台议题，停止倒行逆施，不要在错误和危险的道路上越走越远，否则必将遭到历史严厉的惩罚。”

赵立坚没有点明“历史严厉的惩罚”是什么，人民日报社下属的《环球时报》则呼吁中国“拿出实力和决心，与美方的极限挑衅做一次对决”。

该报发表社评称，美国和台湾方面都应该清楚，如果他们胆敢让蓬佩奥在任期结束前夕访台，北京的反应将是排山倒海式的。“届时解放军战机将在第一时间飞临台湾上空，以前所未有的方式宣示中国对台湾岛的主权。如果台美方面胆敢做出过激反应，就很可能触发战争.”

对于即将下台的特朗普政府送出的“大礼”，台湾方面并未欣喜若狂。台湾官方发言人1月10日称，当局处理外交事务的基本态度就是“遇到压力不屈服，得到支持不冒进”，如今仍以沉着、冷静的态度面对国际局势的发展。

台湾官方的审慎很有必要。实际上，美国和台湾都知道，一旦美台建立正式的官方关系，或者蓬佩奥以国务卿身份访问台湾，中国大陆不可能坐视，台海局势很可能失控，甚至爆发军事冲突。

如果现在台海爆发战争，中国固然是仓促上阵，风险很大，美国也将面临是否直接参战的艰难抉择，而实力最弱的台湾将成为主战场，也将是战争最大的受害者。

也就是说，无论中国、美国还是台湾，主观上都不希望台海局势突变，堕入战争深渊。

因此，蓬佩奥宣布取消对美台官员交往的自我限制，并不等于蓬佩奥真会在卸任前访问台湾，更不等于美国将冒着与中国断交的风险，和台湾建立外交关系。

美国国务院发言人奥尔塔格斯（Morgan Ortagus）前天发推文说，蓬佩奥本周没有访问台湾的计划，欧洲之行将是他作为国务卿的最后一次海外出访行程。

这相当于排除了蓬佩奥卸任前访问台湾的可能。至于总统特朗普，不仅面临被罢免和起诉的巨大压力，就连在社交媒体上发言都成了奢望，恐怕也没有时间和精力在台湾问题上做文章了。

不过，蓬佩奥在美台关系上的出格举动，给即将上任的拜登政府处理中美关系设置了新障碍。虽然拜登团队已表示将继续根据“与台湾关系法”和一中政策处理两岸事务，但特朗普政府在美台关系上的新突破抬高了中美改善关系的门槛，让中美关系很难在短期内回到正常轨道。

在中国大陆内部，虽然武力统一台湾的声音这两年不断升高，但高层对统一台湾的时机和方式显然有大体的规划和步调。简要地说，高层仍坚持“和平统一、一国两制”，并认为大陆综合国力不断增强，是达成这一目标的最重要保障。高层不希望看到台海局势突然失控，迫使大陆采取非和平手段提前解决台湾问题，那样势必扰乱其2035年基本实现现代化的发展目标。

当然，如果美台关系升级到邦交程度，或者美台实现领导人互访，中国高层也别无选择，只能强势应对，乃至不惜一战。这一决心不仅关乎大陆官方的执政地位，也是大陆阻止“台独”的终极武器。

整体上看，蓬佩奥这番拉升美台关系的动作，无疑给中美关系和两岸关系带来新的冲击，埋下新的“地雷”，但尚未越过中国大陆动武的红线。随着特朗普政权进入基本停摆的倒计时阶段，台海局势失控的风险或将有所降低，这也是未来拜登政府和台海两岸都愿意接受的结果。