“减负”新法的可执行性以及对教育症结治标不治本遭遇广泛质疑。受访学者指出，只有改革强调横向比较的教育评价体系，才能把学生和家长从焦虑中解放出来。

杨丹旭　yangdx@sph.com.sg

北京特派员

中国正式把学生“减负”列入法律，明令禁止家长加重孩子学业负担。不过，“减负”新法的可执行性以及对教育症结治标不治本遭遇广泛质疑。受访学者指出，只有改革强调横向比较的教育评价体系，才能把学生和家长从焦虑中解放出来。

中国全国人大常委会会议昨天通过《家庭教育促进法》，新法将从明年1月1日起实施。

据中新社报道，该法律规定地方政府应加强监督管理，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，畅通学校家庭沟通渠道，推进学校教育和家庭教育相结合。

法律也要求父母合理安排未成年孩子的学习、休息、娱乐和体育锻炼时间，避免加重他们的学习负担，并预防他们沉迷网络游戏。

此外，该法律明确家庭教育的责任主体，规定父母得教育未成年人养成良好的思想、品行和习惯。

中国各地近年来掀起疯狂的“补习风”，许多家长支付昂贵的课外培训费，争取为孩子在决定人生前途的考试中获得优势。

教育“内卷”越演越烈后，中国官方今年7月提出“双减”政策，要求减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。官方也对此前迅猛发展的校外培训行业踩急刹车，禁止私营机构提供课外辅导。

家长不配合学校减负措施

不过，“双减”政策让一些家长更焦虑，认为有资源的家庭能直接聘请昂贵的私人家教，最终导致贫富差距扩大。

21世纪教育研究院院长熊丙奇向《联合早报》指出，当前中国整体基础教育仍存在应试化、竞技化倾向，家长的焦虑与教育内卷化由此而生，很多家长担心不送孩子上培训班就会落后。

他说：“在强调横向比较的教育评价体系中，家长总希望孩子多学早学，也不理解学校为何不公布学生排名，并不配合学校的减负措施。”

此次把减轻青少年学业负担列入法律，相信是为呼应“双减”要求，包括让家长更配合为孩子减负。不过，新法律将如何落实，例如如何评判家长是否加重孩子学业负担、惩罚给孩子加作业的家长等，目前都不明朗。

新法律被不少网民视为“鼓励‘躺平’”。有担忧孩子前程的父母发愁，一味强调减负，未来的高考“岂不是成了拆盲盒”。也有家长质疑，不改变高考制度，限制家长和第二课堂，无法减轻教育压力。

熊丙奇认为，一些人把当前学生缺睡眠、重负担的责任推给家长，认为家长过于功利，但根本问题在于教育管理和评价体系。

他说，中国家长的择校焦虑、名校情结，源于义务教育不均衡，教育、学校被等级化。“在对家长进行家庭教育指导同时，仍应进行教育评价体系改革，构建良好的教育生态，这才能把学生和家长从升学应试的焦虑中解放出来。”

不少网民也对家校共育的理念提出质疑，认为大部分家长的家庭时间被工作压缩，建议先解决“996”问题，再谈家校共育。

中国官方今年以来对个人生活的各方面，采取更为家长式的管理。今年8月，官方出台“最严网游新规”，严格限制网游企业向未满18岁者提供服务的时间，防止青少年沉迷于被官媒贴上“精神鸦片”标签的网络游戏。此外，官方也对人们盲目崇拜明星艺人，以及明星粉丝活动进行打击，防止追星扭曲青少年的价值观。

《家庭教育促进法》出台后，一名网民在微博吐槽：“现在家庭教育的失败，已经需要国家干预了吗？”