在美国宣布与英、澳建立新的安全伙伴关系隔日，中国正式申请加入《跨太平洋伙伴全面进展协定》。分析认为，这凸显出美国和中国都在积极争取合作伙伴，寻求加入现有联盟或创建新联盟以促进自身利益。

杨丹旭 北京特派员

yangdx@sph.com.sg

美国拜登政府宣布与英国、澳大利亚建立新的安全伙伴关系隔日，中国正式申请加入《跨太平洋伙伴全面进展协定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，CPTPP）。分析指出，这凸显中美“朋友圈”竞争加剧。

中国商务部前晚宣布，已向新西兰提交加入CPTPP申请。新西兰是CPTPP的保存方，负责行政与文件事宜。

该协议目前有11个成员国，包括澳大利亚、加拿大、日本等美国的传统盟友。中国要加入，须获得协定成员国一致接纳，但受地缘政治影响，中国的谈判显然不会容易。

多名日本高官昨天对中国的“入群”申请表达质疑，并表示将与成员国协商。路透社引述日本经济部长西村康稔说，日本认为有必要观察中国是否做好准备达到CPTPP的高标准。副首相兼财长麻生太郎也公开质疑，中国遵守CPTPP对国企的严格规定吗？“这是认真的吗？”日本是CPTPP今年的轮值主席国。

中国去年首度表态将积极考虑加入CPTPP后，日本首相菅义伟就对媒体直言，中国现行的政治经济体制很难加入CPTPP。

再者，中国与澳洲关系正陷于低谷；加拿大则因孟晚舟案，以及两名加拿大公民被中国指控犯下间谍罪，与中国存在争端。

分析：中国希望在英国加入前启动谈判

有分析认为，中国希望在英国加入CPTPP前启动谈判，因为英国一旦加入，手握的否决权可能成为中国“入群”更大的阻碍。英国今年2月正式申请加入该贸易协定，目前正在谈判中。

CPTPP的前身是《跨太平洋伙伴关系协定（TPP）》，最初由智利、新加坡、新西兰、文莱在2005年发起。美国在2008年为抗衡中国加入并主导推动，加入谈判的国家随后扩展至12个。但2017年特朗普接任美国总统后宣布退出，该协定之后由日本牵头修订、重新命名，并于2018年签署。

一些美国前官员，包括前贸易代表巴尔舍夫斯基（Charlene Barshefsky）、白宫国安会前官员麦艾文（Evan Medeiros）等都主张，华盛顿应与CPTPP成员谈判，防止中国在全球贸易规则上获得影响力。

据美国之音昨天报道，美国国安会发言人在回应总统拜登是否打算重回该协定时称，美国不会加入最初的TPP设计架构。

至于是否担心中国加入CPTPP后，会加大对亚洲国家影响力，发言人称，这将交由CPTPP成员国评估。该官员也强调，美国正与盟友一起应对中国的强制贸易行为，并确保贸易规则并非由中国制定。

就在中国提出加入CPTPP申请的前一天，华盛顿宣布与英国、澳洲在印太地区建立新的安全伙伴关系，并开展核潜艇合作。此举是被视为是抗衡中国在区域日益增长的军事力量。

中国外交部发言人赵立坚昨天在例行记者会上强调，两者“毫无关系”。但有分析认为，北京与华盛顿的“朋友圈”竞争日益加剧是不争的事实。

《华尔街日报》引述亚洲协会政策研究院副主席、美国前高级贸易谈判代表卡特勒（Wendy Cutler）说：“这凸显出美国和中国都在积极争取合作伙伴，寻求加入现有联盟或创建新联盟以促进自身利益。”

中国舆论：反将以军一举化被动为主动

中国舆论则认为，申请加入CPTPP是“先手棋”。有官方背景的微信公众号“牛弹琴”昨天发文称：“原来TPP成立，剑指中国，中国多少有点被动；但现在，中国反将一军，一举化被动为主动。”

华中科技大学教授陈波接受《联合早报》采访时指出，CPTPP在国企补贴、劳工待遇、环境保护等领域有更高标准，中国申请加入是在宣示“中国对于满足更高标准的开放是认真的”。

他说：“中国也因此能做大经贸朋友圈，让美国对华围堵和脱钩变得不可行……这也有利于中国在全球经贸规则中增加话语权。”