刘必荣:巴基斯坦变局牵动中美

时间:2022-04-18 07:56内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:中时新闻网

作者:刘必荣

巴基斯坦总理伊姆兰汗4月10日在国会通过不信任投票后下台,依然没有逃过巴基斯坦没有任何一位总理做满任期的宿命。与过去不同的是,过去巴国总理几乎都是因军事政变下台,而伊姆兰汗却是第一个在不信任投票的民主程序下去职的总理。

巴国的政治风暴早在1周前就已经开始。当时因为执政联盟有七席倒戈,让反对阵营拥有足够拉下伊姆兰汗的票数,因而计划4月3日在国会发起不信任投票。结果这个投票硬生生被副议长苏里挡了下来,称后面有外国干预的黑手。伊姆兰汗顺势宣布解散国会,表示要让人民来决定谁该执政。巴国政界把这一幕称为“文人政变”,以别于过去的军事政变。

反对阵营不服,一状告到最高法院,7日最高法院判决伊姆兰汗违宪,解散国会的命令无效,于是议员又回到国会投下不信任投票,拉下伊姆兰汗。 11日选出巴基斯坦穆斯林联盟(谢里夫派)的主席夏巴兹·谢里夫出任总理。谢里夫的哥哥纳瓦兹·谢里夫曾三任总理,是巴国重要政治世家。 2018年伊姆兰汗以板球明星身分投入政界当选总理时,就矢言要代表平民对抗布托家族、谢里夫家族等政治世家,结果转了一圈还是栽在他们手中。

伊姆兰汗的下台,当然跟他的经济政策有关。巴国通膨严重,税制不公,早就引起民怨。国际货币基金组织虽承诺要援助60亿美元(81亿新元)贷款,但以改革税制与减少补贴为条件。然减少补贴,水电费一涨又影响老百姓对政府的支持,故改革陷入牛步。但伊姆兰汗却一口咬定,真正拉他下台的不是经济,而是美国。

巴基斯坦连接南亚、中亚与中东,地理位置重要,向为中美俄三国竞相争取。但是巴国的外交却是亲中俄而远美国。伊姆兰汗原本跟特朗普的关系不错,2019年他应邀访美后回国表示,这感觉就像打赢了一场世界杯一样。可是拜登上来后,世界杯就打完了,因美国拉拢印度,美巴关系急转直下。伊姆兰汗说不会让美国在巴国驻军反恐,塔利班搬师回朝后,他更恭喜塔利班,说阿富汗终于打破了奴隶的枷锁,凡此皆让美国眉头深锁。 2月24日俄乌战争开打之日,伊姆兰汗刚好在莫斯科与普京见面,对俄国表示支持,更让美国跳脚。

巴国军方在政治外交上向来举足轻重。去年伊姆兰汗因情报局长人选和军方发生争执,军方便对他不再力挺。在对美关系上军方主张与美国维持良好关系,对伊姆兰汗的美国阴谋论也表示查无实证。反对阵营也认为伊姆兰汗的美国阴谋论只是他的政治求生术而已,且以巴国对美国的经贸依赖,这种反美政策显示了他缺乏外交智慧。但伊姆兰汗不管,他还继续动群众抗争,甚至扬言要他自由党的议员集体辞职,逼谢里夫举行大选,一决雌雄。

所以现在看的是谢里夫和其盟友能撑多久,至少要到11月,任命新的参谋总长,稳住军方支持再说;或更好到明年人口普查,重新划定选区后再选。但经济的烂摊子能等那么久吗?

巴基斯坦若持续陷入不安,不只经济无法振兴,美巴关系受到影响,中巴经济走廊的发展也可能受挫。这些连动都值得我们关注。

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