早点

双重喜庆

王纬温

edwinong@sph.com.sg

中国近日与南太平洋岛国所罗门群岛签署警务合作协定，还可能签订涉及军事的安全合作协议，引发美国、澳大利亚和新西兰高度警惕，担忧中国可能在南太平洋扩大影响范围，让该区域变得更军事化。

所罗门未来是否成为中国在南太平洋的“吉布提基地”，以威慑澳英美三边安全伙伴关系（AUKUS），将会受到观察家密切关注。

人口不足百万的所罗门没有本国军队，只有800多名警察，长期以来视临近的澳洲和新西兰为主要安全合作伙伴，2017年并与澳洲签署双边安全条约，涉及警察和武装部队部署。

但自从2019年与台湾断交、转与中国大陆建交以来，这个具有重要战略地位的太平洋岛国，在安全上便不断靠向北京，也因此加剧其内部分裂。

所国首都霍尼亚拉去年11月曾发生大规模反华骚乱，中国随后提供防暴物资，派警官协助培训当地警员，引起美国关注。

美国国务卿布林肯今年2月曾到访南太平洋另一岛国斐济，承诺向太平洋岛国提供财政支持。美国并以“担忧中国影响力”为由，打算重开已关闭29年的驻所罗门大使馆，为印太战略布局。

所国警察部长维克与中国公安部常务副部长王小洪，本月18日在线上签署警务合作谅解备忘录，意味着中国更深涉入当地安全事务。据网传的草案规划，所国可要求中国派遣警察、武警、军事人员和其他执法人员，同时允许中国船只访问，执行后勤补给、停靠和转运。

这项新发展随即引发澳洲朝野惴惴不安，内政部长安德鲁斯上周四形容太平洋是澳洲“后院”，称“非常关注在太平洋岛屿发生的任何活动”。

澳洲防长达顿说：“对中国将在距离澳大利亚海岸线不到2000公里的地方建立任何军事基地感到担忧。”他也警告太平洋岛国要现实地看待中国的足迹扩张，将向所国表明澳洲关注在该国建立的任何军事基地。

澳洲反对派副领导人马尔斯也称，所国协议草案“真的令人担忧”，呼吁政府采取行动，确保太平洋岛国在选择安全伙伴时，澳洲是他们最直觉的选择。

就连长期对华政策相对务实的新西兰总理阿德恩，本周一也称这是一个“潜在的区域军事化”。新西兰隔天并与斐济签署合作伙伴声明，在安全、保护共同利益、经济韧性等领域更紧密合作，明显为了巩固后院。

中所安全合作也有插手所罗门内政之嫌。所国反对派指责总理索加瓦雷利用与中国签订的新警务条约，以及达成安全协议来加强其领导地位。

索加瓦雷周二驳斥安全协议将导致专制政府的说法，形容反对中所安全合作的声音是“非常侮辱性的”，表示所国不会“选边站”，与澳洲的安全条约也将持续有效。他强调所国没有受到中国的任何压力，也无意要求中国建立军事基地。

中国外交部发言人汪文斌周一则称这项正常的执法安全合作，有利于所国社会稳定和长治久安，有利于增进地区国家共同利益，无可指摘。

汪文斌还不点名批评美澳等国，不应以居高临下姿态认为自己有资格、有特权界定其他国家应该做什么，“任何干扰破坏中国和太平洋岛国互利合作的图谋都不会得逞”。

中澳两国关系因愈演愈烈的地缘政治之争，走出谷底的概率变得越来越低。

中国持续收紧对澳洲的经济钳制，在区域引发寒蝉效应之余，尚未迫使澳洲放软对华强硬的政策路线，国内反中政治氛围持续加重。

澳洲未来数日内并可能宣布与同为四方安全对话（Quad）伙伴的印度，达成自贸协议，进一步降低对中国市场的依赖。

澳洲总理莫里森公开指责中国没有谴责俄罗斯的入侵行为后，上周还以避见中国新任驻澳大使肖千为筹码，要求中国重新开启部长级对话。

中澳关系同时还受制于其他人权和国安问题。中国环球电视网英文频道主播、澳洲公民成蕾，被控向外国人或外国组织提供国家机密或情报，已被中国拘禁超过一年半，将于今天受审。

中澳关系不睦，中国更进一步参与南太平洋的安全领域，无益于双边关系止损，势必还将激发出更深层次的矛盾。可以预见，印太地区无可避免将成为大国博弈的棋盘，有边可选的区域国家稍有不慎，还难免沦为大国对抗的棋子。