时事透视

2月28日至3月3日召开的联合国大会第11次紧急特别会议，通过了谴责俄罗斯在乌克兰开展军事作战和攻击的决议。总投票数193票中，超过半数的141个国家赞成，35个国家弃权。

引人注目的是，在亚细安10个国家中，投弃权票的只有越南和老挝，其余投了赞成票。虽然缅甸非军政府代表投了赞成票，如何评价却有些困难；即便如此，还是有其他七个成员国表示赞成。另外，与缅甸代表一起，印度尼西亚和新加坡还是该决议案的联合提案国。

关于俄罗斯入侵乌克兰，亚细安各国立场不一。新加坡认为这是俄罗斯践踏别国主权和领土完整的行为，外交部很早地就发表明确指名批判的声明。与此相反，以印尼、泰国为首的很多国家，对乌克兰局势仅表示“担忧”，并表示支持为实现和平解决所做的努力，它们也只发表比较温和的声明。

缅甸的军人政权发表支持俄罗斯军队的声明虽属例外，但也很难说其他亚细安国家的步调是一致的。在2月26日发表的亚细安外长紧急简短声明中，只表明了对乌克兰局势“深感担忧”，呼吁所有当事人最大限度的克制，寻求通过对话等和平解决，甚至没有提及“俄罗斯”一词。

亚细安多个国家最初犹豫不决的立场，和它们在上述联合国大会上的投票行动有很大的不同。是什么原因造成这样的变化？

关于各国内部就该问题如何决策，笔者不得而知。只是，这些国家的投票也显示了俄罗斯此次入侵乌克兰，对它们来说绝非“事不关己”。

新加坡驻联合国大使在联合国大会演讲中明确表示，对于中小国家来说，主权和领土完整这一国家核心利益不容侵犯，而维护的前提条件是世界上所有国家都遵守基于国际法原则的国际秩序。而且，亚细安在成立之初就提出了尊重国家主权、不干涉内政、和平解决纠纷、不行使武力等基本原则。这些原则也见于联合国宪章。亚细安力争基于这些原则所构筑的和平稳定的地域秩序。亚细安的投票行动，表明了回归国际法以及亚细安上述原则的主张。

并且，俄罗斯所申诉的，且中国在理论上拥护的所谓欧美推进“北大西洋公约组织（北约）的东扩”，是导致今天局势发展的说法，无论是对亚细安各国还是世界中小国家来说，都不具有说服力。首先，导致北约东扩的原因，是东欧各国害怕俄罗斯的影响力，希望加入北约自保。俄罗斯如何能决定东欧国家为了确保自己的安全，而与其他国家结盟呢？

对于面对新疆维吾尔自治区的独立运动和台湾问题的中国来说，支持俄罗斯在克里米亚和顿巴斯所采取的导致其他国家分裂的行动，是自相矛盾的。因此，中国支持俄罗斯的立场，有相当大难以自洽的地方。

因此，我不认为中国会马上在南中国海和东海推行愚蠢和粗暴的扩张行为。但是，不能忽视中国以自己的意志确保本国安全保障的尝试，以及对近邻各国持有的不友善态度。近年来，中国严厉批评日美安全保障条约，也批判亚细安各国建立与其他国家的军事合作关系。

在东亚秩序的现状略显微妙的这个时期，如果俄罗斯通过力量改变现状，在乌克兰如愿以偿的话，长期的极负面影响将会不期而至。亚细安各国和其他东亚国家，都必须对俄罗斯的行动表示坚决反对，并采取有效措施来阻止其野心。

作者是神奈川大学教授