早点

北看记

韩咏红

hanyh@sph.com.sg

距离下次中共全国党代会与领导班子换届还有一年多。按照惯例，全国党代会与高层换届前，从地方到中央部委的重要职务会先进行一轮密集“换血”，提前为换届选举布局，让潜力干部在党代会选举中央委员会之前就“到位”。若是遇上10年一次的换届，因涉及最高领导人更替，党代会前一年的政治活动就更为频繁，临近党代会的半年时甚至可能发生突发政治事件，这在2012年的十八大前就上演过了一轮。

而今，中国在2018年修宪取消了国家主席任期制，明年的中共第二十次全国代表大会（简称二十大）估计不会涉及国家主席人事的调整，因此中国政坛相信会较为平静。

不过，换届前的各级人事调整依然引人关注，因为决定政策、主导中国政治走向的未来中坚力量将在这个过程中浮出水面。报社同事本周刚写过，从副省部级这个高干的入门位阶看，今年1月至今，有五名“70后”干部密集被提拔为省级党委常委，初次进入了省级权力核心。

再加上早几年被提拔者，全国“70后”省级常委共有10名，人数其实很少。将视角扩大到所有副省部级干部，根据公开资料的不完整统计，中国的“70后”副省部级干部有至少30多人，他们大多在地方党政机关任职，少数在中央金融体系与纪检监察机构服务。不过，虽然都是副部级，如果没有进入党委常委级别，则主要还是负责政策的执行和落实，未到决策层级。

因此，10名“70后”省级党委常委属于这个位阶的领跑者，其中一些人有机会在党代会后上升，成为中央候补委员。

至于中央委员中表现优异者更上层楼的下一站，是成为新一届中央领导机构成员或政治局委员，跻身中共权力核心的20余人班子。在目前约200名中央委员中，“60后”人数有接近40人，其中有三名“60后”——中央办公厅主任丁薛祥、重庆市委书记陈敏尔、副总理胡春华已经是中央政治局委员。其余的“60后”中央委员中，包括地方省级一把手、中央部委领导、军委成员等，他们不可能全都晋升，而年龄与资历也不是最重要因素。

倒是，1955年出生、今年66岁的全国政协副主席兼国家发改委主任何立峰近期成为媒体关注的人物。何立峰的仕途从福建开始，自厦门大学毕业后进入当地政府机关，1984年至1990年间曾任厦门市政府办公室副主任、财政局副局长、局长，此后还担任过福州市委书记、福建省委常委、厦门市委书记。他在2009年离开福建出任天津市委副书记，2014年后历任国家发改委副主任、主任，2018年再兼任全国政协副主席，进入党和国家领导人序列。他拥有背景、资历与经济工作经验的优势，一些分析认为，二十大后他仍有空间转轨进入政治局，出任分管经济的副总理。

值得注意的是，今年3月的全国“两会”上，全国人大通过了《全国人民代表大会组织法（修正草案）》，其中新增规定，全国人大常委会在全国人大闭会期间，根据国务院总理的提名，可以决定任免或撤销国务院其他组成人员的职务；也可以根据中央军委主席的提名，决定任命或撤销中央军委其他组成人员的职务。

这意味着，人大常委会可以在人大闭会期间，任命副总理、国务委员、军委副主席。这条法律既然在今年3月修改并通过了，就有可能援引使用，即是说，不排除人大常委会在二十大前任免副总理人选。

自1987年中共十三大以来，中国历任总理都有过副总理岗位的历练。而本届政治局委员中担任国务院副总理职务的三人之中，孙春兰今年71岁、刘鹤69岁，他们预料会在二十大后退居二线。如果在换届前调整现有的副总理人员布局，总理接班人将有更多人选可以列入考虑范围。在当前的政治局委员中，有丰富地方历练的现职经济重镇“一把手”，以及有年龄优势并能为各方接受的“60后”，是有力的竞争者。