李慧玲:跑道、竞跑者与其他

时间:2021-05-01 08:02内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

本世纪初,时任新加坡总理10年左右的吴作栋数次公开表示,在2001年大选之后的新政府任期中途,他将会在适当的时候交棒给副总理李显龙,由后者带领人民行动党参加在2007年之前必须举行的大选。

不过,2001年新加坡经济陷入衰退,外部环境不佳,新加坡的电子出口骤降。是年,新加坡经济萎缩2%。当时,吴作栋在接受法新社总裁访问时说,经济衰退的问题需要两三年时间解决,如果须要耗上五年,那他将留任五年。

去年,我们仿佛再听到类似的表述。原本希望在70岁前交棒的李显龙总理,在疫情中的大选表示会留任,把完好的新加坡交给下个领导班子。

当然,2001年和2021年的挑战大相径庭。并且,当年没有接班人难产的问题。早在1990年吴作栋接任总理时,就委任了1984年踏入政坛的李显龙为副总理,人选非常明确。

但是当总理的,人在其位,大任在身,责任心会推动他们知难而进,有问题他们要扛,不给后人留烂摊子。吴总理这样,李总理亦然。

2001年吴作栋60岁,还没接班的李显龙49岁。

2021年4月上旬,快过60岁生日的王瑞杰副总理说:“如果我在60多岁成为下任总理,我的跑道就太短了。我们需要的领导人,不仅要负责在疫后重建新加坡,更得领导我们迈入下一个建国阶段。”

民众议论,这年头什么叫跑道太短?哪怕是再等五年,王副总理65岁接班,那是老骥伏枥。马克龙40岁当法国总统,或者拜登78岁当美国总统,区别也就一个英姿飒爽,一个老成持重,真要那么执着于年龄吗?

跑道之所以“太短”,或许是因为新加坡历任总理都很有“交班意识”,哪怕是总理最后退下的年龄可以往后移,以执政党过去的经验,都是不到70岁就交班。按这样算来,60开外还没即刻接班,真正掌舵很可能也就不到两次大选。对重视更新换代的执政党来说,那不如年纪轻的上去,跑道长,稳定而有延续性,新加坡不用因为在短时间内两次换总理,增添未知数。

执政多年的行动党向来觉得,这样的定式比较理想,也更适合治理新加坡。几十年来,新加坡的执政思维没有太大的改变,政治稳定是重要的资本。因此,党内没有为党魁之位而产生激烈竞争,也成了新加坡人“习以为常”的规律。

不过,进入4G时代,部长入阁时不如之前的年纪轻,贤才招揽也愈加不易。再加上新加坡的政治生态出现相当大的变化,人民的要求与期待不同往日,看起来执政者除了对颁布的政策因时制宜,政治也必须更果敢,思维和做法更有开拓性。

现在提的4G“同侪之首”的概念,具体会怎么产生、怎么运作,其实一般民众,甚至党员干部都还未必完全明白。无论如何,“首”还是重要,也是现在比较折腾的。李总理重新将赛场做平,在记者会上特意突出几位4G部长,并且在内阁改组中重新洗牌,让竞跑者都试试身手。但是,即便“同侪之首”产生,内阁在相当一段时间里,应该会更偏向3G与4G交叠的组合。

在这之外,值得关注的至少有三个方面:

第一,过去建国总理李光耀健在时,未来总理人选早确定,举国上下有共识。现在党内竞争出现,各花入各眼,网上还出现“行销”个别竞跑者之作,拉抬人气。3G的领导人心中可能各有评价、4G的部长可能对“同侪之首”有自己不同的选择,高级公务员有他们工作中形成的见解,党员有他们支持的对象。而大部分民众通过大众媒体的所见所闻,也有自己的看法。这么多群组,选择不一致的话,会是个怎样的局面?他们试了身手,最终由谁来考核定音?

未来总理照理得通过获得党内支持,担任党魁。民众没有直接参与投选,能够表达民意的方式是选举。吴作栋1990年11月接任总理后在1991年即举行大选,要求人民给予明确的委托。这是一种寻求民意支持的方式。未来总理是否也会采用同样的方式?到时,如果尘埃落定,是否人心即定?

第二,对于4G竞跑者,李总理一再强调他们之间团队协作的重要,他们自己也表示过去一年,因为疫情关系,团队更多地合作。这固然是好事,但真正的考验,是一旦下一位“同侪之首”确定,他们能不能惺惺相惜?“同侪之首”留不留得住其他竞跑者,说服他们讲大局辅佐他,在他的领导下把新加坡治理好,那才是真正展现团队精神的时候。

第三,执政党内部的竞争,不是最大的竞争。大于党内竞争的是党外的竞争,是来自反对党的竞争。工人党几年前开始成功换血,有序地完成秘书长交接,并且在大选中成功再下一城,拿下盛港集选区。他们没有执政的压力,集中精力做好一件事,那就是经营和革新党务,从基层党务出发、蓄势,吸收志同道合的新血。

2011年大选得票率下跌,行动党在过后的党大会中做了深刻的检讨,从当时党主席的报告可以清楚看出;2015年大选,因为建国总理李光耀逝世的效应,执政党对压倒性的胜利喜出望外;2021年大选,过后的党大会中,执政党着眼的还是应对疫情。执政党的领导层集中精力做的是治理国家的事。治理得当,在今天的政治环境里是理所当然;若有疏漏,则万箭穿心。党中委有余力顾及党务吗?对全盘的党务有怎样的计划,还是任由支部各自发挥,不得而知。下一任党魁产生时,要如何领导该党赴考?

政党的竞争很真实,但必须说的是,对新加坡而言,大于政党竞争的,是来自外部的竞争。这个外部跑道的竞争从来就很激烈,说是国家存亡攸关一点也不为过。这恐怕是王瑞杰副总理为什么得把个人跑道放一边的最大原因。4G的“同侪之首”要怎么在一个不同的时代,用崭新的论述与方式,将国外的竞争与国内的竞争有机衔接起来,继续说服多数人民,让他们认同这是国家一条艰巨的跑道,大家都是竞跑者。这是每个时代的高难任务。

作者是新加坡报业控股

华文媒体集团社长

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