伟达:美日首脑会晤开启印太战略新格局

时间:2021-05-01 08:02内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

日本首相菅义伟近期正式访问美国,也是美国拜登新政府迎来的首位面对面会晤的外国政府首脑。此次双方讨论的重点内容,关键在于能否达成战略共识。

普遍预期是,如果首脑会晤后有举行联合记者会,说明双方达成了基本口头共识。如果双方还发出联合声明,那就说明达成了系统性的正式共识。结果,美日首脑不仅在会谈后举行了联合记者会,还在会谈当日午夜发出了联合声明。

此声明昭示着印太战略格局的三个重大转变:日本朝向对华战略清晰;钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)、台湾、南中国海,直到印度洋“弧形圈”取代传统“第一岛链”;美日成为全方位战略合作盟友。

自中国实行改革开放政策以来,日本由于地缘政治经济和文化的多种因素作用,一直采取“安全上联美,经济上合中,政治上偏于谨慎中立”的策略,来处理中美日三角互动关系。作为亚洲地区唯一的西方式发达国家,实践证明,日本的此种策略在客观上是有利于中日合作发展,也是符合两国人民利益最大化原则的。

但是,现在日本的政治立场开始走出中立,明显与美国看齐。尽管日本拥护和践行民主、自由、法治、规则等普世价值,但在政治操作上并非如美国那么关注“形而上”。日本的政治立场发生明显转变,必是感到其实际利益遭受威胁损害。

日本对近年发生的三件大事反应强烈:香港一国两制局面危机动荡,台海局势高度紧张,中日钓鱼岛争端日趋激烈。日本与亚洲四小龙组成了亚洲资本市场的成熟运作轴心,其中以香港的功能于日本经济发展尤为重要。香港发生动荡和危机,日本感同身受。

面对台海局势,日本完全不能接受武力解决的方式。原因也很简单,如果两岸问题能够和平协商解决,在那之后的台湾及中国,也可以期待对日本采取友好合作的态度;而如果成武力解决,日本的地缘政治安全与海上生命线,就将面对一个敌意和敌视的战略对手,后果不堪设想。随着目前台海紧张升级,日本也只能明确立场。

再来就是中日钓鱼岛争端。遇到类似领土领海争端,最好的解决办法就是冷却搁置,否则一旦升级,双方政府一样承受国内民族主义的巨大压力。更何况在美日组建的印太安全联盟与“弧形安全圈”中,钓鱼岛处于东北方向的最前沿,于是美国和日本目前联合宣誓捍卫此岛礁,不惜为此一战甚至动用核武器。

在政治和主义上不尖锐对立的情况下,本来中国在东海、南中国海有主权声索,在印度洋方向寻找新的出海口及通道,这些行为应该是为国际社会所可以理解和接受的范畴。然而,现在情况不同了,于是传统对峙中国的“第一岛链”,也向南中国海和印度洋“弧形圈”延伸了。

此次美日首脑声明,表明日本接受了美国的全球战略,即全方位多领域与中国、俄罗斯和伊朗等展开对峙竞争;而美国接受了日本的区域战略,即建立印太“弧形圈”,并协防钓鱼岛和台海安全,确保现状不变。

面对美日决定紧密联手合作,中国当作何对策?有人顺口成章:“我自岿然不动”,美国拉帮结派围堵中国,注定失败。但这其中有个重大玄机,即海外不少观察家认为,恰是中国自己的系列主张和行为,促进了美国拉帮结派的速度和成效,日本的转变就是典型一例。

历史也有类似的深刻教训。二战前夕,美国原秉持孤立主义政策,即使政府想参战,民意支持却很低。不料日本先发制人,偷袭珍珠港,把愤怒的美国拉进战场。更蹊跷的是,德国的希特勒也不甘寂寞,竟主动向美国宣战,正中当时美国罗斯福政府的下怀。

得道多助,失道寡助。历史的经验,值得严重注意。

作者是在美国的

国际文化战略研究和咨询专家

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