时事透视

拜登政府的反华色彩比特朗普时代有过之而无不及。

美国参议院外委会4月7日发布一份冗长的反华法案，凸显了拜登时代的反华路线开始战略升级。法案希望通过促进人权、提供安全援助和打击虚假信息，来增强美国反击中国不断扩大的全球影响力的能力。

这份超过280页的反华法案，凝聚了国会两党的共识，是“特朗普主义”的延续，也意味着“拜登主义”的形成。这份法案所及，无论是所谓人权、对印太区域的军事预算等，均是白宫正在践行的路线。法案强调美国不应限制和台湾的官方交流，拜登政府也在蠢蠢欲动，甚至联合日本越线。

故而，这份战略性的反华法案是国会两党和白宫反华共识的体现，是对白宫反华路线的战略呼应，或者说是白宫反华路线的系统性归纳、总结和升级。这份反华法案最终变成新法的可能性极大。除非中国迅速败下阵来，这份法案将会长期影响美国政府的对华路线。

美国府院形成反华战略共识，“拜登主义”反华更为狠辣，中国须做好预判。

首先，“拜登主义”通过“美国回来”率领西方世界掀起了阵阵反华高潮。在新疆棉、香港、台湾等问题上，拜登用人权、价值观和地缘政治，激起了西方世界的共鸣。从欧盟到五眼国家的英、澳、加等三国，美国不仅号召西方世界对华实施制裁，也串联其他西方国家，在南中国海区域举行军演。

美国也在印太区域，设计了类似北约的美日澳印四国机制，以便对中国构筑新的地缘政治包围圈。拜登政府执政不足百日，其反华范围之广、力度之强，已经超越特朗普政府。受到拜登反华路线感染的美国国会，两党通过一项系统化和战略化的反华法案，已实现府院反华的战略合力符合美国政治逻辑。

其次，“拜登主义”让中国失去幻想，所以才会有阿拉斯加中美外交争锋相对的互呛，才会有中国对相关国家的反制裁，才会有中国对日本的发狠警告。中美关系难以再回既往，曾经的深度利益攸关，过去的两国集团（G2）时代，都在拜登时代变成了浮云。就在美国参院发布对华战略竞争法案的同时，拜登政府又将七家中国超级计算机实体纳入实体清单。这也意味着，“拜登主义”开始照抄“特朗普主义”。

其三，拜登政府的中国焦虑也是美国政府的硬伤。在拜登刚刚公布的近2.3万亿美元的大规模基础设施计划中，就对标中国，强调美国基建严重落后中国，不仅要用基金改善美国的基础设施，提升公共服务水平和强化科技领域的领先地位，还要证明民主制度的有效性。

因此，拜登政府把反华推进到一个新高度，不仅要对外结盟，而且要强身健体（大规模基建），更重要的是要明晰对华合作区间。

所谓对外结盟，既要结盟价值观反华同盟，也要形成阻击中国“一带一路”的美（英、日）版全球基建计划，更要在印太区域形成对华地缘政治包围圈。所谓合作区间，就是在气候变化和伊核朝核等问题上和中国合作。对华极端竞争，利用“群架”压缩中国发展空间，通过西方价值观大合唱唱空中国，利用西方文明优越论污名化中国，阻击中国崛起。

美国对华包围圈有裂口

但是，美国对华包围的盟友圈也有裂口。欧盟的德国强调欧洲主权，英国对拜登倡议的美英版“一带一路”不感兴趣，日本没有附和美国对华制裁，即使“五眼联盟”的新西兰也没有紧随美国，韩国和东南亚国家不愿在中美之间“选边站”。

至于拜登的大规模基础设施计划，也很难得到共和党的支持，企业对政府加税搞基建也持反对态度。小政府的白宫，要国会配合，要私营部门出血，简直是不可能的。因此，美国和中国进行基础设施建设竞赛，美国的胜算不大。

美国存在反华共识，两党和白宫在制定反华战略上具有高度一致性。但是，特朗普时代可用的反华手段几乎都用了，拜登时代只能利用盟友反华，利用人权、价值观和地缘政治博弈来号召盟友。然而，人权和价值观的政治正确，或能满足美国重建西方盟主地位的虚荣心，却无法动员和整合其西方反华的资源和力量。

拜登“美国回来”是要西方国家为美国所用，西方国家附和美国则是为了让美国承担更多的老大义务。至于对华地缘政治之争，派军舰演习走秀可以，但要西方国家为美国而战，则是另一回事。

关键是，拜登执政百日内，该出的牌都出了，西方世界配合的效果也都出来了；但中国没有示弱，而是比任何时候都强势，怼美怼欧棒喝日本，温良恭俭让的中国兔变成了针锋相对的中国龙。随着拜登政府将中国超算企业纳入实体清单，随着美国参议院推出反华战略方案，随着美国两岸政策过线，中国别无选择只能对美硬扛对撞。

经历“特朗普主义”的考验，“拜登主义”反华是图穷匕现，更是黔驴技穷。这也意味着，当“拜登主义”将中美关系推上死路和绝路，拜登政府将面临难以承受的危险代价。对华痛下狠手，就别指望中国在伊核、朝核、气候变化等问题上与美国合作。

继续对华贸易战、科技战和脱钩也将使美国企业失去中国市场，激化美国政府和华尔街、独角兽、好莱坞三大美国资本的矛盾，拜登政府将失去政权基础。没有中国市场的滋养，美国企业也会失去全球竞争力。若美国在台湾问题上挑战中国底线，中国也有理由和能力撼动美国联盟的稳定。

国会山的两党政客可以毫无顾忌地将中美关系引上危险绝路，宣示“美国回来”的“拜登主义”，是要和中国玩鱼死网破的零和游戏？

作者是中国人民大学重阳金融研究院客座研究员

中国察哈尔学会高级研究员