社论

2021年3月29日

美国总统拜登于3月25日举行上任后的首场记者会。他誓言将促使中国按照国际规则行事，并且要壮大美国国力以确保在与中国的竞争中占上风，阻止中国超越美国成为全球最强国家。拜登要保障美国的国际龙头地位，从维护国家利益角度审视，自然无可厚非，但所谓物必先腐而后虫生，美国国际地位的强弱，根本取决于国内的团结与否。拜登在激烈的选举争议中上台，清楚知道美国的内部分歧，才是影响国际竞争力的关键。因此，他要确保美国继续成为全球最强国家，当务之急是先化解国内矛盾。

作为政治素人的特朗普在2016年意外当选美国总统，被视为美国民粹主义力量的一次大爆发。但冰冻三尺非一日之寒，美国基层选民目睹政治精英如何在冷战胜利后，通过拥抱经济全球化策略，一步步掏空美国制造业，把就业岗位大量外移到新兴经济体，导致中产阶级萎缩；并且在从美国经济金融化攫取庞大利益后，因自身贪婪而引发华尔街次贷危机，尔后竟还全身而退，完全没有对摧毁大量美国人财富的灾难负责，终于催生了反精英和逆全球化的特朗普主义。

因此，美国政治分裂的本质，是广义的统治精英跟治下民众利益脱钩的结果。这一结果直接导致了社会贫富悬殊，反映于政治上，就出现了所谓“99%对1%”的民粹主义。让问题治丝益棼的则是美国精英掩耳盗铃的反应。美国的根本问题无疑是公平正义的削弱，但是精英非但不从阶级矛盾入手解决，反而把公平正义问题导向种族、性别平等的歧路上，无端制造了种族主义争议和性别认同政治，进一步加剧社会对立。

这种新增的对立表现在两党政治上，是传统的左右之分日益模糊，议会民主沦为“否定政治”，只看立场，不问是非。这使得众多亟待解决的问题无从开展，包括大量年久失修的基础建设、日益膨胀的赤字和国债、国民基本教育水准低落，当然还有最核心的贫富悬殊以及连带的阶级矛盾。在这些长远将影响美国国力的问题之外，眼下还有如何对待非法移民，乃至应对破坏美国经济的冠病疫情，都难以看到朝野存在行动力。

让问题雪上加霜的是由于去年的选举舞弊争议，使得为数不少的美国选民，并不承认拜登政府的统治合法性。拜登本人虽然以温和派形象示人，但因为年迈力衰，缺乏足够的政治号召力，民主党内的激进左派蠢蠢欲动，押注女副总统贺锦丽会在任内上位，落实共和党极力反对的大福利和绿色政策，让政争裂痕在短期内愈合的可能性极低。此外，败选下台的特朗普及其支持者并未死心，不排除会在2024年总统选举重整旗鼓。

不难想象，面对如此严峻的国内政治分歧，拜登势必不易团结美国人一致对外。尽管当下视中国为威胁，是两党乃至社会的普遍共识，但是能如何应对挑战，关键还在于美国所具备的实力和与此相伴的国际信誉。如果盟友对于美国外交政策的连贯性、能力和意志力缺乏信心，“美国回来了”恐怕只会是动人的口号而已。跟九一一之后独断独行，以莫须有罪名入侵伊拉克相比，今天的美国已经缺乏相应的力量。

拜登的任务无疑是艰巨的。在众多棘手的国内难题面前，拜登一方面得展现化敌为友的政治魄力，另一方面更要打破既有的意识形态纷争，着手解决困扰美国政治的阶级矛盾。政治信任的建立，绝非一朝一夕之事，而当下美国社会最稀缺的，又恰好是基本的互信。“自古皆有死，民无信不立”，如果拜登能在当家后重建美国人的互信，则美国必然能自信地面对世界，避免被他国超越的命运。