中时社论

面对益加纷乱的东亚情势、濒临军事冲突的台海，蔡英文双十演说延续过去四年基调，认为两岸当务之急是本于相互尊重、善意理解的态度，共同讨论和平相处之道、共存之方。她的谈话顺应了国际社会降低战争风险的期盼，但如何能降低两岸长久以来的敌意，创造展开有意义对话的条件，仍是非常艰钜的挑战，如何避免敌意继续升高，应是当务之急。

蔡英文在双十大会以“团结台湾，自信前行”为题发表演说，在一贯的基础上对两岸关系表达善意，她指出，只要北京当局有心化解对立，改善两岸关系，在符合对等尊严的原则下，台湾愿意共同促成有意义的对话，这是台湾人民的主张，也是朝野政党的共识。

蔡总统利用双十日向台湾民众及国际社会传递台湾防疫成果贡献国际、新情势下的新台湾经济策略、以坚实国防维护安全、用积极作为参与区域合作等正面讯息，具有鼓舞民心士气效果。但不能轻忽台湾在两岸及对外关系所面对的挑战与困境，如过度偏离现实，只会带来大内宣、同温层效应。

台湾未获真正安全保证

与世局密切连动的美中台关系处于更复杂、矛盾的情况。美中都无意掀起战端，美方及台湾也不认为大陆会武力犯台，但三方各有其利益、目标及盘算，加上国内政治及选举压力，只见美中不惜采取高风险的“边缘政策”，持续升高军事对峙，没有一方愿意退让，形成了“危险不确定性”。这也是为何季辛吉大声疾呼，美中领袖必须讨论出不得超越威胁对方的界线，他更警告，如果做不到，“我们将陷入如同第一次世界大战的情况”。

今年以来大陆1710架次军机，1029艘次军舰侵扰台湾防空识别区，其中217次为西南防空识别区，49架次军机超越台海中线，除了对台湾国防体系构成庞大压力外，军事行动频繁，发生擦枪走火、误判机率随之上升，台海俨然成为亚太地区的压力锅，潜在军事冲突的热点。

蔡总统对大陆释出立场坚定的正面讯息，但两岸关系自民进党再度执政后就处于退步状态，今年以来更加遽恶化，最主要原因是民共未能建立共识，又受美中关系牵制而更加速恶化。在官方沟通管道荡然不存、敌意仍深、军事对峙不断升高、台美持续联合抗中情况下，双方进行有意义对话，时机并不成熟。

在对外关系方面，蔡英文强调，台湾将积极参与未来的国际和区域新秩序的建立，秉持“价值同盟”的原则，在国际社会广结善缘，并且跟理念相近及友我国家持续提升伙伴关系；台湾也会更积极地参与区域及国际的多边合作和对话。

但我们必须坦率指出，美国希望结合日、印、澳4国组成“四方安全对话”，成为“制度化”的“安全架构”，蔡总统希望台湾有机会加入，成为扩大版四方安全对话或所谓“亚洲北约”，但日本、印度基于经济利益及地缘政治平衡的考虑，都希望维持模糊性，日前在日本举行的四方外长会议，美国国务卿蓬佩奥虽大声疾呼，却只达成象征性成果，对制度化及安全架构只字未提，台湾不能对东亚安全集体机制寄望太高。

在台美双边关系上，过去半年堪称空前友好，美国频频以高姿态外交动作及庞大军售展现对台湾的支持，但依然保持战略模糊，双边关系无法往正常化方向深化、提升，台湾并未获得真正的安全保证。

中美一中红线牢不可破

蓬佩奥答复记者询问时只能表示，如果大陆入侵台湾，“美国不会坐视不管”以及“只要能缓和区域的紧张，美国都会设法去做”。国家安全顾问欧布莱恩在公开演说中警告大陆不要企图以武力夺取台湾，并表示，海陆两栖登陆方式至为困难，而美国将会如何反应也存着很大的模糊空间。

台海处于兵凶战危之刻，美国两位反中大将仍然坚持一贯战略模糊立场，也印证了包括哈佛大学中国问题专家戈迪温在内的学术界普遍认知：战略模糊意涵“双重吓阻”，除了吓阻大陆不得武力犯台，也在遏止台湾走向独立。民进党欲藉全面开放美国猪牛，开启FTA谈判，进而全面深化台湾关系的规划难以推动，反而更确认了“一中”红线牢不可破。

民进党政府的美中台三边关系出现困境，大陆企图在台海以切香肠方式扩大活动范围，美国支持台湾却有其局限，假如民主党候选人拜登出线，美台关系是否能继续维持？如何脱离美中恶斗，两岸能相互展现善意，舒缓紧张情势？蔡英文的双十演说虽然展现维持台海和平的愿望，但并未对眼前严酷的情势提出有效解决方案。