沈泽玮:大米出口国自保 疫情引发米荒?

时间:2020-04-24 07:41内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

在越南胡志明市的和平市场里,售卖大米的摊位前天继续开摊营业,标出各类大米价格供顾客选购。(彭博社)

观察东南亚

●冠病19疫情

越南因冠病疫情率先在3月24日暂停大米出口,缅甸和柬埔寨随后跟进。泰国大米价格因为受疫情和干旱气候影响而一路飙升,3月底大米基准出口价涨到每公吨550美元(约783新元),创2013年8月以来新高。印度因为全国封城导致物流停顿,大米出口停摆。

“米荒”来了吗?

受2019冠状病毒疾病影响,越南率先在3月24日暂停大米出口,缅甸和柬埔寨随后跟进。

泰国大米价格因为受冠病疫情和干旱气候影响而一路飙升,3月底大米基准出口价涨到每公吨550美元(约783新元),创2013年8月以来新高。印度因为全国封城导致物流停顿,大米出口停摆。

白米是亚细安多国民众的主粮,每户家庭餐桌上都少不了米饭。大米出口国要么限制出口、要么米价飙升,无可避免引发外界担忧——冠病疫情会导致2008年粮食危机重演吗?

日媒:大米出口国限制出口引起亚细安关注

全球有九成稻米在亚洲种植,印度、越南、泰国都是主要出口国。根据2018年的数据,印度是全球最大出口国(30.1%)、泰国第二(22.7%)、越南第三(9%)、柬埔寨(1.5%)和缅甸(1.4%)分别排第10及11位。

《日本经济新闻》报道,主要大米出口国限制出口,促使亚细安成员国高级官员本月初开召开紧急会议,讨论如何维持正常粮食供应。

报道引述泰国商业部贸易谈判局局长奥拉门说:“我们基本上同意亚细安国家应保持贸易管道通畅,让成员国都能够采购商品,特别是粮食。

“不过,各国也应该有保障自身食物安全的权利,就像越南那样。所以,我们需要更多时间才能达成共识。”

越南控制大米出口配额

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员及越南研究项目主任黎良福回复《联合早报》询问时指出,作为执政党,越共的责任是确保越南人民有米饱腹,因此总理阮春福早在3月初一次全国会议中就决定限制大米出口。

越南政府3月27日宣布,将在6月15日前储备19万公吨大米和8万公吨糙米,以满足疫情期间的粮食需要。

在出口禁令落实之后,利润受损的越南米商向政府争取放宽出口限制。越南米的出口价比国内市场高,把大米都留作国内库存的话,米商的赚头将大减。越南工贸部已经建议政府恢复大米出口,不过4月和5月的出口额限制在80万公吨。

80万公吨的出口额当中,有40万公吨属于4月份额度,与去年同比大降40%,显示越南政府在谨慎控制大米出口配额。不过,越南政府前天宣布将4月的大米出口配额提高至50万公吨。

黎良福分析指出,越南政府是在权衡国内粮食储备和出口利益之后,决定取消部分出口限制。“既确保国内库存充足,也满足米商赚取更多出口利润的期望,但这两个目标能否同时达成,仍有待观察。”

大疫当下,各国都在紧盯粮食库存红线,同时积极开拓食品来源。

3月26日,新加坡、新西兰、澳大利亚、文莱、加拿大、智利和缅甸七国宣布签署联合声明,确保各国在疫情当下能继续保持贸易和物流畅通。签署国当中,新西兰、加拿大、澳洲、智利都是世界主要食品出口国,唯不见东南亚的大米出口国越南和泰国参与其中。

《南华早报》引述新加坡亚洲贸易中心执行董事埃尔姆斯说,“这显示在疫情时期,国与国之间的贸易并非平顺。一些原本倡导货品和服务开放流通的国家未必会站稳这个立场。”

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