早点

双重喜庆

王纬温

edwinong@sph.com.sg

美国官方前天公布最新数据，显示去年与中国创下三年来最大贸易逆差，美国去年12月对华货品出口同比也下降逾8％，意味着中国过去两年远未能完成采购2000亿元（美元，下同，2687亿新元）美国商品的目标，未如期兑现中美第一阶段贸易协议承诺。

美国贸易高官在过去十多天里接连放话，明确表示对中国逐渐失去耐性，甚至扬言追责，由此是否引发世界最大的两个经济体重启贸易战，成为近期舆论热点。

美国商务部普查局本周二（8日）公布数据，显示去年与中国的货物贸易逆差扩大14.5％，达到3553亿元，为2018年创下4182亿元纪录以来的最大逆差。美中贸易逆差自2019年连续两年收窄，前年疫情下更创下3103亿元的10年最低水平。

中美在2020年1月签署第一阶段贸易协议，缓解了两大经济体之间长达一年半的摩擦。中国承诺加大采购美国农产品、制成品、能源和服务，两年内的采购目标为总额2000亿元，同时加强保护版权、商标及其他形式知识产权。

美国彼得森国际经济研究所高级研究员鲍恩对美国普查局数据进行分析，称中国仅兑现两年商品和服务采购目标的57％，与彭博社分析得出的62.9％相差不远。

鲍恩指出，北京在第一阶段协议中对商品、能源和服务的购买规模，甚至不足以回到中国2017年对美国采购的基线水平。“换句话说，中国并没有购买与特朗普协议中承诺的额外2000亿美元（美国）出口商品。”

路透社昨天引述美国贸易代表办公室发言人霍奇的声明，称美国已就采购量短缺问题与中国进行数月的接触，“但尚未看到兑现购买承诺的真正迹象，我们的耐心正在消耗殆尽。”这是美国本周连续两天释放对华失去耐性的信号。

中国驻美国使馆发言人刘鹏宇则重申，尽管受到冠病、全球经济衰退和供应链中断的影响，中国仍努力实施第一阶段协议。

美国副贸易代表比安奇本月1日曾在一场线上论坛，公开指责中国未能履行第一阶段协议，称美国正研究对华追责的所有工具，但未透露细节，预示两国贸易摩擦随时可能升高。中国外交部发言人赵立坚本周一应询时，再度提醒美国贸易战没有赢家。

不过，关税战接下来多数不会是中美斗法的主战场。由41名美国参议员组成的跨党派小组，本周一致函美国贸易代表戴琪，敦促制定更全面的程序，把部分中国商品排除在惩罚性关税之外，以减缓对美国企业影响。

与特朗普政府不同，拜登政府核心成员其实都不认同对华继续发动“杀敌一千、自损八百”的关税战，但碍于国内高亢的抗中情绪而不能放软姿态。美国总统拜登上月中在白宫记者会上，表明解除对中国商品加征的关税还为时过早，明显为接下来对华贸易谈判预留筹码，但也并不意味准备升高关税战。

尽管中美目前僵持不下，但第一阶段协议中尚有一项条款，为双方解决矛盾提供转圜空间。这项条款预测中国对美国商品购买量“将在2022至2025年继续增加”，但没有设下具体采购目标。

曾参与第一阶段协议谈判的美国贸易代表办公室前主任格里尔就指出，该条款可用于“对已经错过的事情进行追溯执行”。中国官方目前则尚未公开表态，是否将延期兑现第一阶段协议承诺。

霍奇昨天声明的另一部分，其实更值得注意。他指出，第一阶段贸易协议并未解决应对中国国家主导经济的核心问题，并扬言拜登政府将通过建立美国竞争力、多元化市场和限制中国“有害做法”的影响，来“塑造中国周围的环境”。

与此同时，众议院上周五也通过《美国竞争法》，旨在加强美国国内供应链、先进技术研发和科学研究，以提升美国竞争力，在全球领域与中国抗衡；其中包括拨款520亿元用于增加美国的半导体生产。

赵立坚周一对美国这项大型投资法案表示坚决反对，批评法案鼓吹开展对华战略竞争，再次暴露美国霸道霸凌行径。他呼吁美国应摒弃冷战思维和零和理念，停止审议推进该案，停止损害中美关系和双方在重要领域的合作。

可以预见的是，拜登时代的中美贸易战将不会再以关税战为核心开打，美国势必将继续利用技术上的明显优势，作为钳制中国增长的手段。毫无疑问，升级的科技战将成为中美贸易摩擦2.0的主战场。