民主党参议员马基先前曾指出，美国作为世界第二大温室气体排放国，不可在没有明确行动计划下出席气候峰会。他说：“自己作为一个国家都没做的事，无权告诉其他国家该怎么做。”空手赴会的拜登如今就面临了这样的困境。

（华盛顿综合电）美国总统拜登原本希望在来临的联合国气候大会上宣布，美国将为阻止气候变暖花费5000多亿美元（约6744亿新元），以此展现华盛顿在脱碳方面引领全球的雄心。

然而，包括气候政策在内的一揽子社会改革措施因为卡在民主党内部无法通过，使得拜登此次得“空手”赴会，无法就应对全球暖化问题做出任何承诺。

拜登周四公布了总额1.75万亿美元的社会支出基建计划，相比计划最初起草时的3.5万亿美元，规模大减一半。新的计划框架包括5550亿美元用于应对气候变化和发展清洁能源，其余款项用于提供两年免费学前教育、降低普通家庭育儿成本、给予低收入者所得税抵扣、增加医疗保健福利、住房建设等。

不过由于拜登所属的民主党内部对此计划的分歧难解，众议院放弃了当天的投票，投票流程往后推一周。拜登也因此无法带上史上最大规模的绿色法案出席周末在苏格兰格拉斯哥召开的第26届联合国气候大会（COP26）。他原本希望在会上展示美国应对气候变化的努力，并要求其他国家采取类似措施。

民主党参议员马基先前曾指出，美国作为世界第二大温室气体排放国，不可在没有明确行动计划下出席气候峰会。他说：“自己作为一个国家都没做的事，无权告诉其他国家该怎么做。”空手赴会的拜登如今就面临了这样的困境。

不过有学者指出，虽然美国国会未能展现出团结，但拜登在总统选举中战胜特朗普，就已向全球发出明确信号，即美国关心气候变化议题。

美国范德堡大学法学学者范登伯格说：“要击败在任总统，非常困难，但拜登在某种程度上却凭借气候议题做到了这点。”

范登伯格认为即使国会最终通过的是缩水版的法案，也足以让拜登在私人领域的支持下，实现减排目标。他说：“在特朗普执政期间，尽管特朗普百般阻挠联邦政府为减缓气候变化所做的努力，美国的碳排放量还是减低了，部分原因在于各州和私人领域的行动……未来10年会有更多这类行动，在联邦政府、各州及私人领域合力之下，美国将能实现减排目标。”