国际特稿:美国会弹劾 天平上的砝码

时间:2019-12-15 07:38内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:国际时政

美国民主党启动弹劾总统行动。图为12月10日,民主党籍众议院女议长佩洛西(中)率领该党众议院各委员会领导在华盛顿国会山举行记者会,宣布弹劾总统的条款。(路透社)

瞭望台

陈列 本报特约

美国民主党对弹劾总统特朗普的指控从众议院发起,很可能在共和党占据多数席位的参议院终结。但参议院共和党人对特朗普的支持并非理所当然。他们在党内忠诚度,价值观操守和政治前途利益上的选择和取舍,就像天平上的砝码,将决定弹劾的结果。民主党人则期盼通过弹劾把特朗普的更多罪恶暴露在众目睽睽之下,以驱使更多民众抛弃他和促使共和党人“大义灭亲”。

美国国会弹劾特朗普的戏码正在加速上演。

但分析人士认为,除非发生“重大意外”,这场弹劾大戏的结局并无太大悬念:民主党掌控的众议院通过弹劾条款,共和党占据多数席位的参议院则否决弹劾。

弹劾从众议院发起,在参议院终结,因为只有参议院才有权力罢免总统,说到底,弹劾程序是否成功,取决于参议院两党实力的对比。

美国宪法对罢免总统设下很高的门槛,需要三分之二参议员支持才可罢免总统。参议院100个议席中,共和党现在占据53席。假设其余47人都支持弹劾,他们仍须争取20名共和党人倒戈,才可凑足67人。或从特朗普的角度来看,他只要得到34人支持,就可高枕无忧。

但参议员对特朗普的支持并非理所当然。

弹劾案让参议院共和党人陷入焦灼:共和党党内已意识到,从通俄门到通乌门,从筑围墙到从叙利亚撤军,特朗普一再玩火,自惹麻烦,也影响议员们的选情。而在弹劾案中,他们正面临“党内忠诚度”和“价值观操守”及个人政治前途的利益取舍和选择。

共和党人考量利益各怀鬼胎

表面上,多数共和党参议员对特朗普保持忠诚,但底下暗流汹涌,基于利益考量,各怀鬼胎。  

因此,与其说他们会是特朗普的后盾,不如说他们是弹劾天平上可移动的砝码。

据报道,为了巩固党内支持和效忠度,自9月众议院启动弹劾调查以来,特朗普已经数次邀请共和党参议员到白宫共进午餐。人数据说已超过40人,这其中就包括对他很有意见的前总统候选人罗姆尼和一般被视为参议院关键票的柯林斯。

据《华盛顿邮报》报道,在现阶段,很多共和党人选择不公开发声,但私下他们对特朗普的不满正在增加。他们担心,即便弹劾条款在参议院未获通过,民意对特朗普的不满,会连带损害他们的选情。

文章开头提到的“重大意外”并非空穴来风。

早在9月底,共和党政治顾问墨菲在MSNBS节目中透露,有共和党参议员私下告诉他,如果匿名投票,至少有30名共和党参议员会支持弹劾特朗普。

去年离任的共和党前资深参议员弗莱克在全国公共广播电台节目中附和墨菲的看法,但认为墨菲的数字低估了。据弗莱克保守估计,如果匿名投票,支持弹劾的参议员至少有35人。他说许多共和党人已经受够了特朗普顺我者昌,逆我者亡的那一套,不想继续受到霸凌。他也说,在下届大选中考虑把选票投给民主党总统候选人。

共和党人倒戈有例可寻 

虽然美国历史上几次总统弹劾案中,党派忠诚度一目了然,但共和党人倒戈还是有例可寻。

水门事件中,老布什等共和党资深参议员最初都为尼逊总统辩护,但随着弹劾调查的展开,尼逊的种种劣迹暴露无遗,共和党人慢慢转变了态度,同民主党合作。他们也不希望自己的政治生涯或历史定位因为弹劾案而徒增污点。

眼见大势已去,尼逊终于在众议院全体投票通过弹劾条款前自动辞职,让美国避免了一场宪法危机。

有评论说,尼逊弹劾案,是国会议员立足大是大非,超越党派忠诚的可贵案例。

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