安全等考量 美国加紧监管收受外国捐款大学

时间:2019-09-02 07:51内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:国际新闻

《纽约时报》报道,美国教育部7月向全国大学发出通知,要求他们呈上过去九年与外国政府和个体达成的协议、通讯与金融交易记录,这些国家包括中国、卡塔尔、俄罗斯和沙特阿拉伯。

(华盛顿讯)美国教育部开始加紧对收受外国捐款与资金的美国大学进行监管。教育部官员表示,这么做是基于“安全、学术自由及其他与接受外国资金相关的担忧”。

《纽约时报》报道,美国教育部7月向全国大学发出通知,要求他们呈上过去九年与外国政府和个体达成的协议、通讯与金融交易记录,这些国家包括中国、卡塔尔、俄罗斯和沙特阿拉伯。估计美国教育部上月开始收到各校提交的数以千计的记录,这些记录显示各校海外校园、学术研究及其他文化与学术合作计划所得的外来援助金。

美国教育部尤其关注的资金来源是那些与美国政见不合,但却希望借助美国顶尖人才的国家。

没据实通报外国政府捐款或隐瞒与外国政府签订协约的大学开始受到追查。 教育部宣布正在调查乔治城大学 (Georgetown)、 得州农工大学 (Texas A&M)、 康奈尔大学 (Cornell) 及罗格斯大学(Rutgers) 是否严格遵守联邦法,据实上报金额超过25万美元 (约35万新元) 的捐款与协议。

首次公开点名受调查学校

美国教育部发言人希尔说:“我们最关心的是透明度。我们期望所有学院与大学在通报外来捐款与合同时,提供全面、准确和透明的信息。这关系到国家安全,而且也是法律规定的。”

这是美国教育部第一次公开点名受调查的学校,而且其列出的清单非常细致,从报税记录、电汇、大学教授与外国政府之间的通讯记录到海外校园的信息,都得一一上报。

与中国和卡塔尔相关的记录更是要求全面通报。

教育部发出的通知书中多次提及的组织包括资助美国大学卡塔尔校园的卡塔尔教育、科学与社会发展基金、孔子学院统管机构“汉办”,以及被指对美国国家安全构成威胁而被封杀的中国华为。

俄罗斯干预美国大选、中国对美国进行经济间谍活动、外部势力试图左右美国智库,这些因素促使美国近年来加紧监控外来影响力。

美国司法部近日宣布将加紧取缔外部势力在美国非法进行的拓展影响力活动,尤其是可能违反《外国代理登记法》的行为。该法令规定任何为外国实体从事游说或公关工作的实体,须向司法部登记并交代他们为推动外国政府的利益而进行的工作。堪萨斯大学一名华裔研究员本月被联邦起诉,他被控隐瞒为一所中国大学全职工作,并同时在堪萨斯大学领取美国政府资助进行研究,两头通吃。

美国教育部近几个月面对施压,要其在抵御外来影响力方面扮演更大的角色。联邦调查局局长雷伊去年在参议院听证会上指出,美国学术界“单纯无知”,没意识到大学校园面对中国构成的国家安全与反情报威胁。他列举在美国近百所学校设立的孔子学院为值得关注的对象。今年2月,参议院一个小组委员会的调查指出,设有孔子学院的学院和大学普遍少报经由孔子学院所获得海外资金。

 美国质疑孔子学院的活动与其身为语言文化机构不符,实际上代表中国政府从事政治宣传,传播中国的价值观。

根据美国教育部数据,该国大专学府自2012年通报获得的外来援助金超过100亿美元。2017至2018学年,91个学府从105个国家的政府及非政府来源获得逾13亿美元的捐款与协议,其中最大捐赠国是中国。

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