杨丹旭:中国拉开二十大后外交序幕

时间:2022-11-02 07:36内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:中国聚焦

京腔新韵

中共二十大落幕不到10天,北京进入今年初冬奥会以来外交活动最密集的一周。

越共总书记阮富仲10月30日起对中国进行正式访问,他是二十大后首位访华的外国政要。北京星期一(10月31日)以高规格接待阮富仲,在天安门广场鸣礼炮21响,并举行解放军仪仗队检阅仪式。

央视新闻联播画面显示,冠病疫情后鲜少与外国政要面对面会晤的中国官方,在欢迎仪式上与阮富仲会面时,两人都没有戴口罩,不仅握手、拥抱,还罕见行了贴面礼。中国官方也向阮富仲授发“友谊勋章”,并举行隆重的颁授仪式。

中越星期二发表关于进一步加强和深化两国全面战略合作伙伴关系的联合声明,强调要牢牢把握中越关系正确前进方向,要在互相理解和尊重的基础上妥处有关分歧。

从这份声明看,中国向越南伸出了经贸橄榄枝,例如承诺将推进越南水果、燕窝等农产品的准入程序。越南则投桃报李,重申坚定奉行一个中国政策,承诺不同台湾发展任何官方关系。

根据声明,双方也就海上问题交换意见,认为妥善管控分歧、维护南中国海和平稳定至关重要,同意妥善处理海上问题。

双方同意继续推动全面有效落实《南中国海各方行为宣言》,并在协商一致基础上早日达成《南中国海行为准则》;管控好海上分歧,不采取使局势复杂化、争议扩大化的行动,维护南中国海和平稳定,促进海上合作。

中越虽是对方重要的贸易伙伴,但南中国海的主权争端一直是两国关系的一根刺。北京在二十大后重启外交活动,邀请阮富仲作为首位访华的外国政要,并在经贸问题上释出善意、搁置主权分歧,相信是要通过拉拢周边国家,改善当前的外交局面。

据中国外交部早前发布的消息,北京本周也将迎来两个发展中国家的领导人,他们是“铁杆朋友”巴基斯坦总理谢里夫,以及非洲国家坦桑尼亚总统哈桑。

而重头戏要数安排在本周五(11月4日)的德国总理朔尔茨访华行程。由于中国的防疫政策复杂,朔尔茨不会在中国过夜,被国际舆论形容为“一日游”,但他的这趟中国行很难不受瞩目。

这是朔尔茨出任德国总理后首次对中国进行正式访问,他也是二十大闭幕后首位访华的西方国家领导人,以及疫情暴发三年来第一个访华的欧盟国家领导人。

朔尔茨的中国行,无论在德国或是欧盟都面对巨大压力。在德国国内,联合执政的绿党和自民党认为,现在要做的是减少对中国的依赖,而朔尔茨访华释放了错误信号。来自绿党的德国外长贝尔伯克警告,柏林曾在俄罗斯问题上犯下错误,导致德国依赖俄罗斯能源,在与中国的关系上必须避免重蹈覆辙。

欧盟方面,法国总统马克龙也曾敦促朔尔茨不要单独前往北京,而是加入一个联合代表团。但朔尔茨最终决定单枪匹马先行,招致一些欧盟成员国不满,认为这破坏了欧盟的统一阵线。

朔尔茨在开启“一日游”前,力排众议促成德国政府批准了中资企业中远海运收购汉堡港一个集装箱码头的交易,被视为是向北京示好。他的访华行也会带上阵容豪华的商团,有报道称,大众、宝马、西门子、德意志银行,以及生物技术公司BioNTech等企业的高管都在随行商团名单中,显示经贸合作仍是朔尔茨访华的核心议题。

看不到尽头的俄乌战争正给欧洲经济造成冲击,而朔尔茨顶着压力访问中国,相信是在这种不确定局势下,在战略和意识形态,以及经济利益之间求取谨慎的平衡。对北京而言,朔尔茨访华也有很大的象征意义。德国是欧盟的“领头羊”,朔尔茨访华若能让中德关系向好发展,将有利于稳定受俄乌战争和中西方地缘政治博弈影响的中欧关系大局,也能让欧洲其他国家重拾对北京的信心。

拢住周边国家、稳住与欧盟关系,以及巩固与发展中国家关系,是本周北京一系列外交活动的三大主旨,也是二十大后中国重新打开外交局面的发力点。冠病疫情暴发近三年,北京作为中国外交的主场域显得非常冷清,中国高层与外国领导人的面对面交流也极为有限。在二十大后密集启动外交活动,显示北京有意让中国外交走出疫情,逐步恢复疫情前迎来送往的状态。

只是中国仍在采取高压防疫和严格隔离政策,连德国总理为了避开复杂的防疫政策都只能“一日游”,中国的对外交往要真正回到疫情前谈何容易。

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