黄小芳 北京特派员

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中国国务院办公厅首次就全面加强语言文字工作发布指导性文件，提出普通话全国普及率在下来四年内达到85%的目标，并要求全面加强民族地区国家通用语言文字教育，以及大力提升中文的国际地位和影响力。

中国国务院办公厅前天（30日）印发《关于全面加强新时代语言文字工作的意见》（简称《意见》）。中国教育部、国家语言文字工作委员会负责人前晚以答记者问形式强调，国内外环境发生“广泛而深刻的变化”，中国的国家通用语言文字推广也出现不平衡不充分等突出问题，必须全面加强新时代语言文字工作。

这是中国步入“十四五”（2021年至2025年）后的首个全国语言政策文件。《意见》指语言文字“事关国家统一和民族团结”，要求聚焦国家发展战略，提高语言文字工作服务国家发展大局的能力。

中国教育部曾在2017年的《国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案》通知中，提出普通话平均普及率在2020年达到80%的目标。这次《意见》进一步要求普通话普及率在2025年达到85%，并在2035年实现国家通用语言文字在全国范围内的普及更全面、更充分，普通话在民族地区、农村地区的普及率显著提高。

内蒙古去年底曾因要求以蒙古语授课的学校，改用汉语教授部分科目引起舆论反弹。《意见》重申要全面加强民族地区国家通用语言文字教育，在民族地区中小学推行三科统编教材并达到全覆盖，深入推进国家通用语言文字授课。

《意见》也指明要深化与港澳台地区语言文化交流合作，提高港澳地区普通话应用水平，并加大与港澳台地区青少年语言文化交流力度；2017年的《实施方案》并未提及港澳台。

在官方持续收紧网络空间和娱乐平台管控的背景下，《意见》预示官方将强化学校、机关、新闻出版、广播影视、网络信息、公共服务等领域语言文字监督检查；并坚决遏阻庸俗暴戾网络语言传播，建设健康文明的网络语言环境。

在中国国家主席习近平6月提出着力提高中国的国际传播影响力和国际舆论引导力后，《意见》也要求大力提升中文国际地位和影响力，措施包括加强中文在海外华文学校的推广应用、提升中文在学术领域的影响力，并推动将语言文字交流合作纳入政府间人文交流机制。

新加坡国立大学东亚研究所高级研究员林大伟接受《联合早报》访问时分析，社会、文化和语言的广泛共识向来被中国政府高层视为国家凝聚力的基石，此次由最高的国家行政机关发布语言政策，凸显出官方对加强语言政策执行力的重视。

在中美竞争持续的背景下，林大伟认为，中国正在着力提升华语在海外的威信，孔子学院向来是中国推广语言文化的途径，中国会否在国际上出台更多语言文化推广行动，有待进一步观察。