汤绍成:中国的主场外交

时间:2023-05-22 11:14内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:台湾联合报

作者:汤绍成

近日中国与中亚五国在西安举行峰会,此乃今年大陆首场重大主场外交活动,也是中国和中亚国家建交31年来首次的实体峰会,由于时间刚好与在日本的G7峰会时间重叠,令人产生相当的想像空间。

近年来,由于美中竞争加剧,中国与西方国家的关系疏离,再加上俄乌战争,使得亚欧大陆成为中国扩大国际影响力的最好机会,其中中国与中亚的峰会,提供了北京一个增强实力,并与西方抗争的好选择。

今年4月,经由中国的调解,长年敌对的沙特阿拉伯和伊朗重新建立了外交关系。由于北京历来不愿过问他国事务,如今此一中东和平使者的角色,标志着中国的重大转变。此外,中国新任外交部长秦刚,还准备调解以色列和巴勒斯坦之间的和平谈判。

其实,由于沙伊和解,已导致中东地区许多国家都日益改善关系,比如也门的内战以及叙利亚再度被阿拉伯联盟所接受等,使得中国在中东国家之间的形象大为改善。但传统上美国仍是中东最大的势力,可是影响力已经减弱。

虽然如此,中国仍然没有能力取代美国在中东的角色。华盛顿在中东拥有数十个军事基地,以及承诺保卫盟友。目前,中国可以从扩大的外交和经济影响力中获益,同时让美国继续领导该地区的安全问题。

其实,早在沙伊达成协议之前,中国就已经确立了作为中东国家重要合作伙伴的地位。因中国是沙伊两国以及所有中亚与中东国家的最大贸易伙伴。2005 年至2022年间,中国在中东地区的投资超过2730亿美元,乃该地区最大的投资者。

2022年12月,习近平访问沙特,期间还举行了北京与阿拉伯国家联盟和海湾合作委员会(海合会)的首次峰会。之后,沙特王储萨勒曼还回访中国,中沙关系进入一个新时代,由于沙国是逊尼派穆斯林的领导国,在中东地区的影响力甚钜,致使中国在该地区的地位日益稳固。

而美国刚好相反,尤其因乌克兰战争对俄罗斯实施的制裁,加剧了该地区各国首都的不安情绪。由于美国有能力在五天内将俄罗斯从国际金融体系(SWIFT)中剔除,以及在过去的20年里,美国并没有特别负责任地行事,比如伊拉克与阿富汗的案例,因而与中国在当地的角色形成对比。

由此可见,从当前的中国与中亚以及G7等两个峰会可以得知,以美国为首的海权国家与以中俄为主的陆权国家,已展开进一步的博弈。但双方的行为模式差异甚大,简而言之,西方摩拳擦掌,中方和平促荣,或可谓西洋拳碰上太极拳,其发展值得进一步观察。

(作者为台湾亚太综合研究院院长)

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