郑伟彬:蔡英文会有怎样的政治遗产

时间:2022-08-04 07:56内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

郑伟彬

台湾蔡英文离卸任还有一年多时间,现在谈政治遗产,似乎有些过早了。但鉴于台海局势,蔡英文要留下政治遗产,现在开始着手,也并不算早。一旦在年底的台湾地方选举结束后,她便需要开始着手进行政治遗产的安排了。

蔡英文会留下,或者说应该留下怎样的政治遗产呢?

作为台湾的领导人,如何维护台湾的利益,维护台海的和平与稳定,让台湾民众避免兵灾之祸,是她政治遗产所指的方向。正如马英九在卸任前实现的“习马会”,为两岸之间的对话提供了一把钥匙。

在这方面,蔡英文可选的道路无非三条。一是为台湾获得能够抵御中国大陆的能力,不管这种能力是基于军事实力或是其他国际上的政治支持能力;二是获得与大陆谈判对话的可能,为台海和平稳定铺垫好道路,诚如马英九所做的;三是获得永远维持现状,保障台湾社会、民众免受战争之苦。

在这三种选项中,台海永远维持现状的概率最低,基本上属于不可能。中国大陆领导人已经明确表示,台湾问题不可能永远持续下去。美国领导人虽然一再反对台海现状被改变,但现实必然不可维持。

至于第一选项,台湾方面现在诉诸于不对称作战能力,也就意味着两岸之间的军事实力已经失衡,即使美国支持防御、保卫台湾,但就当前现实而言,仍然局限于为台湾发展不对称作战能力所需要的军事武器而已。因此,要确保台湾能够一直获得抵御大陆攻击能力的可能性,同样很低,要知道,在某些领域,中国大陆的军事实力已然不输美国。

因此,要避免台海局势陷入不可控的危机之中,台海随时所可能陷入的危机,必须得到有效的控制,如此,两岸间展开对话、沟通是必要之举。如果台湾执政者确实为民众考虑,以避免兵灾之祸降临,基本上只有这一途径。

更何况,从大陆方面来看,北京高调纪念九二共识30周年,有分析认为,这意味着在当前情况下,北京方面仍然希望和平实现两岸统一,避免两岸出现战争。台湾方面,蔡英文实际上也承认1992年两岸在香港举行的会谈事实,但否认存在共识。

这种提法,实际上更多只是修饰与话术,为在面对大陆与台湾内部取得某种区别于国民党,赢得选民及绿营民众的支持,以及获得某种谈判筹码。所以,在某种程度上,大陆与民进党进行对话,并非完全毫无基础可言。

只是,蔡英文自2016年执政以来,这一话术发挥了多少效果,她应该心知肚明。当前,北京尚未对外推出解决台湾问题的总体方略,蔡英文要在两岸关系上取得突破、进展,只能在此之前。

一般预计,北京推出解决台湾问题总体方略会在今年底,而台湾地方选举亦在11月底完成。这意味着留给蔡英文操作的时间并不多。在台湾地方选举结果出来之前,相信蔡英文并不会轻易公开后续的政治安排;但倘若等到大陆公布解决台湾问题总体方略,未来两岸关系发展,以及北京对解决台湾问题的路径,基本上就已经锁定,操作的灵活空间必然大幅度减少。

以蔡英文当前在民进党内部的政治地位,实际上已经让她拥有进一步推进两岸关系,实现北京与民进党对话的可能性。这既是突破民进党政治地位的机会,也是创造政治遗产的机会。中美关系在当前处于低点,尚且积极沟通管控风险,避免出现误判,以两岸的关系而言,更应该管控风险,更应该积极对话。

在中美台三角结构中,台湾无疑是最弱势的一方。要改变这种弱势地位,为自身谋得更好的博弈地位或筹码,须要在传统政治方法之外,寻求突破。这种突破,往往需要领导人表现出不同寻常的领导力。

正如二战自由法国领导人戴高乐为法国重新赢得大国地位,或是新加坡前领导人李光耀为新加坡打下的国际地位一样,自身力量弱小并不是唯一决定地位的参数,领导者的领导力同样不可小觑。

马英九在卸任前创造了“习马会”,为两岸之间的和平提供了一把钥匙。可惜的是,因为政党偏见或政治操作需要,民进党并没有接过马英九递去的钥匙。现在,蔡英文同样可以为继任者提供一把新钥匙,尤其是属于民进党的新钥匙。关键就在于,蔡英文想不想、愿不愿意。

在外界看来,台湾政治格局已经基本成型,其他政党在短期内很难有超越民进党的可能。在如此政治格局之下,蔡英文应该明白这样意味着什么。蔡英文并不缺乏创造历史地位与打造政治遗产的基础和可能性。

所以,最终蔡英文会如何选择,年底大概也就能见分晓了。

作者是浙江外国语学院

美国研究中心特聘研究员

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