特稿

缪宗翰

zonghanmiaw@sph.com.sg

台湾“九合一”地方选举在即，一般民众却兴致缺缺，对各阵营相互攻讦的“论文抄袭”话题，更显疲厌；加上疫情因素，不少人对是否返乡投票感到犹豫。受访学者研判，这次投票率若能维持六成，已算得上保持历年常态。

11月初的台北秋雨淋漓，不少议员候选人不畏清晨湿冷，站在街头卖力挥手、派发宣传品，希望能争取更多选民支持。从事出版工作的筱婕（化名）却对周遭的拉票没有一丝反应，撑着伞低头步行而过，戴上耳机隔绝尘嚣，径自走向捷运站。

来自台湾“最南端”屏东县的她，高中毕业后北上求学，大学毕业就留在台北工作，“北漂”生活已迈入第12年，但由于户籍仍在老家，台北选举虽然与她距离最近，却没有太多连结。

她接受本报采访时说，自己长年在台北工作，连屏东这次有哪些人出来竞选都不太清楚。加上疫情影响，同事离职令她的工作负担加重，假日只想好好喘口气，因此这次并不计划返乡投票。

回想两年前的总统大选，筱婕认为，她当时的政治参与度明显高于现在，“但历经两年疫情，会觉得很多事情都没有那么重要了”。

她并自嘲道：“或许我已经被生活、疫情消磨得无暇顾及政治了吧。”

被问到为什么有这么大的转变，筱婕思考了一下后说，除了疫情的影响之外，这次选举都在吵论文抄袭，几乎看不见政策论述，让人不感兴趣。

与筱婕相同，现年30岁、在台中从事零售业的许老板也对这次选举兴致缺缺，却多了更多不满情绪。他直呼“这次选举真像是在‘烂苹果’当中做选择，尤其是一直吵论文抄袭，只会让人觉得各个（阵营）都一样烂。”

许老板认为，除了口水战令他对政治感到厌烦外，过去两年来，台湾不论是中央或地方的防疫、振兴政策混乱，也是让他不愿投票的主因。

在新竹市前市长林智坚7月被爆论文抄袭后，台湾各地方首长参选人学历都被放大检视。

包括国民党籍的南投县长参选人许淑华、新竹市长参选人林耕仁、高雄市长参选人柯志恩、基隆市长参选人谢国梁、云林县长参选人张丽善；民进党籍的基隆市长参选人蔡适应、云林县长参选人刘建国等人，也都卷入论文抄袭疑云。

台湾中山大学政治学研究所教授廖达琪接受本报采访时指出，这次大选堪称历年来对候选人学历检验最严格的一次，这种策略主要锁定高教育程度的中间选民，但长时间操作也难免令民众疲劳、冷感。

分析：地方选举更在地化在外年轻选民投票意愿低

台湾大学政治学系教授王业立受访时则说，选情趋冷的主因不只限于负面选战手法。

他指出，与全国性选举不同，地方基层选举往往更在地化，在外工作的年轻选民不熟悉家乡的候选人，致使投票意愿低，是一直以来的常态，因此历来投票率大约在六成到七成之间。

廖达琪则研判，这次地方选举投票率只要达到六成以上，就是维持历年常态，“已算是很不错了”。

她也观察到，自2014年柯文哲竞选台北市长开始，台湾地方选举越来越重视以网络、社群媒体为主的“空战”策略，今年尤其明显。

廖达琪指出，这种策略是为了能触及不在户籍地生活的选民，增加他们返乡投票的意愿。而这些人有很大程度是外出求学、工作的年轻族群。

王业立则认为，在地方选举中，“空战”策略多半运用在直辖市长、市议员层级为主，这是因为需要触及的选民数量较庞大；县市长、县市议员以下的选举，仍较着重扫街拜票这类与选民面对面接触的“陆战”。

根据台湾中央选举委员会资料，这次地方选举将选举6名直辖市长、16名县市长、910名直辖市及县市议员、204名乡镇市长及原住民区长、2139名乡镇市民代表及原住民区民代表、7748名村里长。

而在地方首长中，共有14名县市首长（含直辖市）将竞选连任，分别为执政的民进党籍三人、在野的国民党籍11人。

王业立指出，对竞选连任的县市首长而言，倘若选情激烈，反而可能破坏稳定局面，因此策略上会尽量维持选情平和。

他认为，由于这次竞选连任者以国民党籍较多，这也是为什么这次选战中，蓝营较难出现“母鸡带小鸡”（热门候选人带动其他地方选情）气势；民进党候选人虽然没有竞选连任的包袱，但难免受到中央政府施政缺失的外溢效应影响，选情上较受局限。

尽管选情看似并不热络，但对从香港来台超过十年，并在两年前取得公民身分的徐小姐来说，这次选举仍有许多值得观察、探索的地方。“虽然我也对这次地方选举没什么感觉，但至少是到台湾这么多年来，能实际参与的第一场选举，我应该还是会去投票”。

至于如何从不熟悉或不认识的候选人当中做选择，徐小姐明快地说：“看政见啊，我会仔细读选举公报，也会锁定电视辩论，至少找一个论述、想法比较契合的候选人。”

由于这次选举过后，台湾地方政治版图将重新洗牌，且在2024年1月，又将举行总统与立法委员选举。因此，外界普遍将这次选举视作观察2024年大选的指标。

对此，王业立指出，地方选举气氛并不代表总统大选的气氛，加上议题设定（agenda setting）的不同，选民不关注地方选举，不代表不关注总统大选。

他认为，2024年的选举氛围与今年应该还是有不小的区别。