缪宗翰　报道

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美国参议院外委会星期三（9月14日）表决通过《台湾政策法》法案，其中淡化关于美台关系升级的条文，但保留对台军援内容。对此，北京提出严正交涉，并警告若法案继续推进，将影响中美关系。

综合彭博社、美国之音报道，参议院外交关系委员会14日下午召开工作会议，以17票赞成、五票反对，通过修正版《台湾政策法》法案。

相较原先版本，修正版主要有四大不同处，明显淡化了关于美台关系升级的条文。

首先，原法案将推动台湾驻美机构改名为“台湾代表处”一事列为“政策”，修正版则淡化成建议性质的“国会意见”。

其次，最新版法案也移除要求美国在台协会（AIT）台北办事处处长改称“代表”、任命需获得参议院批准的内容。

在给予台湾“主要非北约盟友”待遇的问题上，参议院外委会通过的版本则改为以等同于“主要非北约盟友”的地位来对待台湾，而非直接赋予台湾这一地位。

至于对台军援相关条文，原法案计划未来四年提供台湾45亿美元（63亿新元）外国军事融资。修正版不仅保留这部分，还指明是无偿军事援助，且加码第五年提供20亿元，而加强美台军事训练合作等内容也仍包括在内。

或颠覆“一个中国”政策剥夺美国总统决策权

据报道，法案接下来将送交参院全院审理，但须在2023年1月本届国会任期届满前，在参众两院通过，才能递交美国总统签署后生效。

法案通过后，提案人之一的参议院外委会主席梅嫩德斯（Robert Menendez）受访时表示，“防务援助是这部议案的核心”，修改后的版本并没有改变，仅在象征性条文内容有所不同。但他也强调：“我们需要对自己面临的形势有清醒的认识……我们不是想要跟中国开战。”

彭博社引述不具名拜登政府官员表示，这项法案可能会颠覆美国精雕细琢的“一个中国”政策，且剥夺总统的决策权。

投下反对票的民主党参议员马基（Edward Markey）也忧心，这项法案将改变美国对台政策。他并承诺，在接下来任何表决前，会与梅嫩德斯合作，对法案进行变革。

对于美参院外委会通过上述法案，中国外交部发言人毛宁星期四（9月15日）下午在例行记者会上表示，中国已向美国提出“严正交涉”。

她并强调，如果这项法案继续推进，将极大动摇中美关系的政治基础，对中美关系和台海和平稳定造成极其严重的后果。

台湾府发言人张惇涵15日则感谢美国参议院跨党派对台支持，并称台湾政府将持续关注后续进展，与美国国会及行政部门维持妥善沟通，持续深化台美友好关系，共同维护区域和平稳定与繁荣发展。

学者： 凸显美国会近年“压倒性反华”意图

对于这项法案的影响，中国人民大学国际关系教授时殷弘接受《联合早报》采访时指出，这凸显美国国会近年“压倒性反华”意图，也会显著恶化中美关系，但改变不了美国政府“避战”的根本利益。

他认为，即便参众两院都通过，美国总统拜登也很可能不会签署这项法案。假使成法，美方一旦落实执行法案内容，中方便会有强烈反制。

台湾政治大学外交学系主任卢业中则分析，法案内容的调整是为了避免刺激北京，而立法还需经历几个阶段，加上中共第二十次全国代表大会（二十大）在即，大陆短期内会密切关注法案，但相信不会有8月环台军演那般强烈的动作。