缪宗翰　报道

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中美近期围绕台湾问题争端不止，台海情势也持续升温，更有不少推测指北京或在2027年解放军建军100周年之际对台发动攻击。台湾学者分析发现中国大陆国家主席中国官方的对台论述，已将台湾问题与“中华民族伟大复兴”扣连，且隐含统一时间表，不仅开始整合对台政策，也逐渐擘划“统一后”的规划。

美国总统拜登上个月抛出将在大陆攻台时军事防卫台湾的言论后，华盛顿虽接连澄清一中政策不变，北京仍持续发出强烈警告。中国国防部长魏凤和更在香格里拉对话上宣示，为阻止台独“不惜一战”。

随着俄乌战争持续，各界也不断推断台海发生战事的时机。法新社上周五（6月17日）引述一名美国军方将领研判，大陆可能在2027年建军百年之际对台发动攻击。美国参谋首长联席会主席密利（Mark Milley）上月也曾提出，北京计划在2027年前具备攻台的武力。

中共第二十次全国代表大会（简称中共二十大）将在下半年召开，台海局势变化备受关注。

台湾政治大学东亚研究所所长王信贤上周五在一场研讨会上，解析大陆国家主席中国官方执政以来的对台政策。他通过以词频分析方式，研究中国官方自中共十七大会跻身政治局常委后，至今共55篇的涉台演说内容。

研究发现，中国官方在中共十八大前的对台论述主要脉络为“民族情感”；十九大后的讲话开始连结到“民族复兴”，提到“中华民族”次数明显增多，谈到“九二共识”和“一国两制”等两岸政治定位的次数也增加。

王信贤认为，这些论述虽仍以“和平统一”为主轴，但明显已将台湾问题与“中华民族伟大复兴”扣连，且隐含统一时间表。

“实现中华民族伟大的中国梦”是中国官方2012年提出的治国理念，外界一般将核心目标概括为“两个百年”，即在2021年中共建党百年到2049年建国百年时，“在全面建成小康社会基础上全面建设社会主义现代化国家”，最终实现“中华民族的伟大复兴”。

大陆对台工作两项主要顶层设计

王信贤进一步指出，中国官方执政后，大陆对台工作有两项主要的顶层设计，首先是2019年《告台湾同胞书》40周年讲话，提出“两制台湾方案”；第二项则则是中共近期正酝酿、预计在二十大提出具体内容的“新时代党解决台湾问题总体方略”，一般预期这会是整合性的对台政策，并将协调各部门对工作。

他分析，这显示大陆关于“两岸政治定位”已逐渐从战略模糊走向战略清晰、从政策宣示走向政策实践，不仅开始整合对台政策，也逐渐擘画“统一后”的规划，意味着“两制”开始进入实践，包括民主协商、金（门）马（祖）新四通等都是相关内容。

值得注意的是，大陆国务院台湾事务办公室副主任刘军川这两年来也接连隐晦提出“爱国者治台”概念，包括去年10月以及本月都曾提出，两岸统一后，“所有拥护祖国统一、民族复兴的台湾同胞将真正当家作主”的论述。

王信贤研判，大陆当前对台政策可以概括为四个面向，首先是“反独优先、精准打击”，如研拟“顽固台独分子清单”等；第二项“经济促荣”则更强调“主场统一”，即吸引台湾人才到大陆，而非以往进口台湾产品的“客场”做法，且有劝诱与制裁并行的迹象，如禁止释迦、莲雾、凤梨（黄梨）、石斑鱼进口等。

第三面向则是持续透过军机绕台等作为恫吓，并搭配舆论释出“北平模式”信号，即借鉴国共战争中，解放军攻打北京时“以战逼和”策略。最后是加强“内外法理斗争”，包括对《反分裂法》的进一步探索，以及在国际法上加强论述，解读开罗会议、波茨坦宣言、联合国2758号决议案等。

王信贤认为，现在对台湾来说，“是最好的时代，也是最坏的时代”，一方面由于站在中美竞争最前沿，在全球的能见度显著提高；另一方面则须提防“一边倒”战略，恐遭遇盟友背叛的风险。最好的因应策略就是保持战略定力，同时将自身民主成就放在华人脉络中论述，争取大陆社会的支持。