伟达:特朗普首秀: 敌我分明

时间:2017-02-02 08:00内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:全球社论

在过去一周里,美国新任总统特朗普政令频出,开始兑现其竞选承诺。其采取系列行动的主要特征和标准是敌我分明,以美国的国家安全和经济利益为准绳,出手迅疾大胆凶狠。

一个敌对目标是墨西哥,针对非法移民和贸易逆差问题,特朗普新政府宣布要修墙、 遣返、 增税。另一敌对目标是七个穆斯林国家,为了防范“穆斯林激进恐怖分子”,特朗普宣布冻结接受来自这些国家的难民,并在90天内禁止来自这七个国家的人员入境美国。再一个敌对目标是伊斯兰国,特朗普在视察五角大楼时,要求国防部在30天内制定出打跨伊斯兰国的计划。

与此同时,特朗普已经与若干国家的领导人会面或通话,这包括了英国、澳大利亚、加拿大、以色列、印度、埃及、俄罗斯、法国、德国、日本、印度、巴基斯坦、韩国。这些似乎是特朗普政府准备交好的主要国家。当然特朗普也有与墨西哥总统通话,但更多是为了缓和一下紧张关系。

特朗普唯一发生转变的地方,是对北约的态度,原先他曾宣称北约已经过时,反恐乏力,美国应减少对北约的责任和投入。但上一周在英德法三国领导人的共同呼吁和“教育” 下,特朗普转而表示将继续100%地支持北约。值得指出的是,欧盟国家意欲不断强化北约,主要是为了应对遏制俄罗斯所造成的地缘威胁。

但在特朗普眼里,俄罗斯并非对美国的威胁,因为它既没有威胁美国的地盘,也没有抢美国的饭碗。而欧盟对俄罗斯的感受则相当不同,于是特朗普目前既然转而支持北约,则必定放慢其与俄罗斯缓和关系的步伐。目前包括美国在内的北约与俄罗斯关系低迷的“坎”,在于俄罗斯2014年吞并了原在乌克兰境内的克里米亚半岛。

尽管特朗普的外交和国家安全团队中亲俄派不少,但如果其直接或间接认可俄罗斯吞并克里米亚,并试图绕过此关键问题,去与俄罗斯改善关系,必将遭遇国内反对派、对俄强硬派,及欧盟国家的强烈反弹。

在应对墨西哥非法移民和穆斯林激进恐怖分子方面,虽然特朗普雷霆出击,但也同时摊上两个烫手山芋,许多美国的日常农产品和水果生产供应,及大城市的保障运作、家政管理等,都在靠着拉美裔移民支撑维持 (尽管其中有非法移民),一旦这一人群出现不稳定,就会影响到美国社会的正常运作。

目前许多大城市的政府公开宣布,拒绝执行特朗普遣返非法移民的政令,这等于是出现了联邦政府与地方政府对峙的情形。美国汽车生产也非常依赖墨西哥的进口零部件。

在限制七国穆斯林入境美国一事上,也已引起国内国际的不少反弹,主要是该法令过于宽泛,在法理和操作程序上也不无漏洞。目前国际上有伊朗已采取相应反制措施,也拒绝美国公民入境;在国内则有不少州政府和人权团体,可能对特朗普的法令提出起诉和反制。

经过上一周折腾,特朗普政府还有 “一只鞋没有脱下来“,那就是其对中国的政策方针举措。可能由于中美关系过于错综复杂,特朗普团队还没有想好如何下手。

如果按特朗普竞选期间的说辞,中国有两大“罪状“:首先是搞不公平贸易,抢了美国工人的饭碗; 二就是在南中国海非法造岛,威胁国际水道和美国利益安全。为此特朗普曾号称要给中国输美产品课45%的关税,但中国毕竟不是墨西哥,一旦反贸易制裁,美国也不大消受得了。

而在南中国海问题上,中国占主要天时地利,美国进行大规模干涉的难度不小。于是中美关系也不好办,又是一个 ”烫手山芋“。

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