戴庆成　香港报道

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中美两国再次在香港问题上爆发口水战。任期即将届满的美国驻港澳总领事史墨客（Hanscom Smith）星期一（7月11日）在临别演辞中直指中国政府在香港实行国安法，削弱香港自治权，敦促北京“让香港做回香港”。中国外交部回应时则批评史墨客罔顾事实、危言耸听，对中方治港政策大放厥词。

到港就任快满三年的的史墨客，星期一先后向中国外交部驻港公署特派员刘光源进行离任拜会和在美国商会发表临别演说。刘光源当天向史墨客介绍中国官方最近访港讲话的核心要义，并就香港形势和中美关系“深入交流”。不过，史墨客晚上在商会上的演说，却直批北京治港策略违背承诺，有损香港。

史墨客在演说中反驳中国经常把香港的抗争活动归咎于外国势力介入的说法，认为北京以防止外国干预为由采取的措施，严重破坏了香港作为亚洲国际城市的声誉。他形容，谴责外国势力引起动乱和暴力，是政策政府爱用的说辞，也是中国政府避责之法。

史墨客说，为香港带来成功的透明度、多元化和尊重法治等原则正受到威胁，这些吸引外资的因素正面临质疑，而由北京强加诸香港的《香港国安法》更令营商者面临更大风险。至于数据隐私以及获取关键商业信息的渠道等不足，更是新增的威胁。

史墨客也批评，只有李家超一人参选的特首选举是一场“假选举”，引起七国集团成员国严重关切，认为这与香港《基本法》订下的普选目标背道而驰。至于去年底的立法会选举，因为投票率低，“并不代表香港民意”。

史墨客总结说，美国曾相信中国政府有诚意履行1997年做出的承诺，但越来越明显的是，“北京已决定不兑现它曾许下的诺言，也不再想兑现《中英联合声明》，也不再支持一国两制。”他敦促北京信守给予港人权利和自由的承诺；收回施加于港人身上的压力，以免港人背井离乡、自我审查、退出公民社会生活。

中国外交部驻港特派员公署星期一当晚即对史墨客的演讲作出回应，批评他标榜“美国对香港政策几十年如一”，其实就是一以贯之“在香港颠倒黑白、兴风作浪、污蔑抹黑，极尽颠复渗透之能事”。

陈晓锋博士：史墨客对港评价并不公允

中国外交部发言人汪文斌星期二（7月12日）进一步称，《香港国安法》实施以来，国家安全得到维护，香港社会重回正轨，法治正义得到伸张，广大香港市民和外国在港公民的各项合法权利和自由，在更加安全的环境中得到更好保障，一国两制、港人治港、高度自治，沿着正确的轨道前行，香港社会各界高度认可，国际社会也普遍欢迎。

香港法学交流基金会秘书长陈晓锋博士接受《联合早报》访问时认为，史墨客对香港的评价具有非常强烈的政治意涵，并不公允。因为从法治的角度来看，《香港国安法》规定的四类危害国家安全罪行的定义清晰，执法部门的执法行动也不会考虑被起诉人士或单位的政治背景，律政司是在有充分证据、并在符合公众利益下才提出起诉；而法院也会审视各种情况而裁定被告是否有罪。

陈晓锋说：“香港是一个高度发达的法治社会，我相信法官不会因为政治的影响而导致判决出现偏差。”

陈晓锋指出，中美两国的交锋持续，虽然港府刚换届，以及美国驻港总领事即将换人，但相信美国对港政策在短期内不会轻易改变，香港仍然是中美博弈下的一枚棋子，未来会继续面临巨大的外围政治压力。