【更重要的在于态度和决心】

当然，事件仅仅是推波助澜，真正透露的是背后的态度和决心。

公告发布前一天，2月17日，中国外交部长王毅在德国慕尼黑出席安全会议发表主旨演讲后，就半岛局势回答了现场提问。

王毅表示，2009年后，六方会谈完全中断，朝核问题逐渐进入对抗通道，呈现出核试、制裁、再核试、再制裁的负面循环。这一状况不应再继续下去了！因为其最终局面可能各方都无法承受，将是一个多输的局面。

当笔者听到这一新闻报道时，心中就是一惊。熟悉半岛事态演进的读者都知道，比起以往只呼吁六方会谈应继续，这是中国方面一个相当强硬的表态。

而且王毅外长还非常坦率地表示，复谈还有机会，和平仍有希望。在这方面，美朝两家作为最直接当事方，有必要尽快作出政治决断。

紧接着，就从商务部海关总署那里传来了空前严厉，加码执行的第12号公告。

的确，回顾安理会曾通过的第1718号（2006年）、第1874号（2009年）、第2087号（2013年）、第2094号（2013年）、第2270号（2016年）等决议均包含一定程度的制裁、禁运内容。

结果均收效甚微，完全无法阻止朝鲜一次又一次，一次又一次的核试验和运载火箭（远程导弹）试射活动。

唯有第2321号决议，第一次对朝鲜划上了4亿美元的出口限额，被认为是第一份真正的制裁决议。

那么，这一份有些突如其来，提前降临的禁运令，意味着什么？就才真的有可品味之处了。

【朝鲜还有救兵么】

这么一来，朝鲜直接失去了对华出口煤炭这一创汇重头，还有什么办法可以填补10亿美元量级的巨额损失么？

可以说，没有。

以前，在朝鲜全部的对外贸易中，中国以50～60亿美元的进出口总规模占了60%。而韩国最高也仅有27亿美元，而且全是得益于开城工业园区的来料加工企业。

但随着2016年2月10日，朝鲜第四次核试验后，韩国方面主动决定全面停止开城工业地区运转，双方接触全面中断。也就是说，朝鲜对韩国的直接劳务输出（本来也挣不了太多钱）也中断了。

朝鲜获得外汇的合法手段包括贸易、向海外提供劳务服务、海外朝鲜人汇款、借款、外国投资、外国援助、等等。现在后面几项都几无可能，前面几项也受到了严重的限制。

至于那些非法手段，包括印制伪钞、出口武器、毒品交易等等，也必将遭到周边极大的警惕和打压，实际能筹集的资金很有限。

除了中韩，朝鲜其他的对外贸易可以忽略。而当中国关上了煤炭出口这一最大的门，平壤还能去哪儿找买家？印度么？

印度自己也有无烟煤，万里迢迢穿越马六甲海峡送过去，在运费上可就很难与澳大利亚和印尼的煤炭竞争成本优势了。再说，印度也受联合国的决议限制，有着4亿美元的上限限制呢。

【一个重要变数】

唯一的变数，还在于韩国，在于一个叫文在寅的男人。笔者以前的文章介绍过他，现在已经有人将其称为“韩国杜特尔特”了。

现在韩国大选民意调查支持率的局势已经很明显，亲北左派文在寅以33%的优势领先，21%紧随其后的是同党、同出自卢武铉门下的安熙正（温和左派），无论如何，左派（共同民主党）重新当政韩国已成定局。

文在寅一直毫不掩饰他的立场——他一当选就要恢复向朝鲜送钱送粮的阳光政策。这也将是朝鲜方面热切希望的最佳结果。

1998-2008年期间，金大中和卢武铉两任左派总统推行“阳光政策”，给了朝鲜生存喘息与发展核武器的空间，最终以2006年朝鲜第一次核试验构成为转折点。

韩国民众对北方核武威慑的厌恶和反感，又带来了2008-2016年李明博和朴槿惠两任右派总统的执政期，这期间，开城工业园磕绊中前行，最终被关闭。

当然，到时候中美等大国是否真的仍赞成文在寅这么做，韩国民意是否还真的有当年金大中和卢武铉推行对朝“阳光政策”的雄厚支持，尚成问题。

【结语】

一个可观的事实是，至少在中美这两个大国之间，制裁朝鲜的态度相当接近了。平壤通过制造大国矛盾来创造空间、打破制裁的策略将更难施展。

中国的目标很明确，半岛不能有核，也不能生战生乱。

但雄心勃勃的美国新总统特朗普，则有野心推动解决朝核问题，甚至觉得签署和约的伊核问题，留着大尾巴，看着讨厌。

如果朝鲜仍在继续不断地追求能实质威胁美国的核导技术，美国必然不可容忍，与朝鲜的军事冲突最终将会爆发，给半岛招来一场可能比70年前更加高烈度的战争。

核阴云仍笼罩着半岛，“最终局面可能各方都无法承受”。

对中国来说，联同其他国家向朝鲜高强度施压的同时推进对话，敦促美国与朝鲜直接谈判，正视平壤政权的存在，承认其安全追求，争取达成和平协议，实现一个以各方都能够接受的妥协目标。或许是不生战不生乱下的最优解。

城门失火，满城大乱，善良的中国人绝对不想看到一场就发生在身边、沾染着核火焰的失控大乱战。

最后，还是要最真诚地祝福与我们紧邻而居的2500万朝鲜人民，愿你们也能早日享用繁荣、幸福。

来源：环球时报