根据社媒流传的协议草案，中国政府可以应所罗门群岛请求，派遣警察、武装警察、军事人员和其他执法和武装力量，协助该国维持社会秩序、救灾、保护中国人员和重大项目的安全；所国还将为中国军舰提供一个安全港等。

缪宗翰　报道

zonghanmiaw@sph.com.sg

中国与所罗门群岛官方宣布签署双边安全合作框架协议，令美国等多国担忧，对比邻所国的澳大利亚影响也最为直接。澳洲学界昨天接连提出，中国将在短期内派军前往所国兴建军事设施。

也有分析认为，其他南太平洋岛国未来若与中国达成相似协议，将进一步影响美、澳第二岛链战略。

上个月下旬在社交媒体便流传一份《中所双边安全合作框架协议》草案，当中提及中国政府可以应所罗门群岛请求，派遣警察、武装警察、军事人员和其他执法和武装力量，协助该国维持社会秩序、救灾、保护中国人员和重大项目的安全；所国还将为中国军舰提供一个安全港等。

中国外交部发言人汪文斌周二证实，中国外长王毅和所罗门群岛外长马内莱已在近日正式签署了这份协议。所国总理索加瓦雷则在前天告诉国会，两国代表是在“数天前”签署有关安全协议，并称这项协议不会伤害或破坏区域和平与和谐。

这份协议的具体内容至今未对外披露。对于外界最关注的建设军事基地疑虑，索加瓦雷周二曾告诉所国国会，该协议将不允许中国在所国建立军事基地。

他隔天又说，政府是“睁大了双眼”与中国签署协议的，但他拒绝说明何时会公布协议内容，仅称将在经过一个“过程”后才披露。

这项协议签署的消息公布后，引起美国、澳洲、新西兰等多国对传统安全领域问题的担忧。尤其澳洲距离所罗门群岛不到2000公里，更是首当其冲。

《澳洲人报》（The Australian）昨天引述智库洛伊国际政策研究所（Lowy Institute）资深研究员马利德（Richard McGregor）分析，中国将在所国现任政府任内，尽速派军前往所罗门群岛建造营舍，甚至会以建造海军补给加油设备为由，兴建小型码头。

他认为，中国军队一旦与所国达成租用土地或相关设施的协议后，就不太可能会离开。就长远而言，中国希望能够和美国一样，在太平洋地区拥有永久驻军的据点。

澳洲战略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute）网站昨天也刊登执行董事詹宁斯（Peter Jennings）的专文指出，解放军可能在下月21日澳洲大选结束前，利用军机或舰艇运载建材，以“物流补给”或“过境停留”名义在所国停留，接着兴建军事设施。

詹宁斯指出，澳洲政府目前的难题是该如何确保中国不会在所国兴建军事基地，而下一届澳洲政府则必须增加防卫和援助太平洋地区的预算，以应付中国扩大干预、介入太平洋事务。

学者：大陆进入南太平洋区影响美澳等国第二岛链战略

台湾淡江大学国际事务与战略研究所所长翁明贤接受《联合早报》采访时则分析，这项协议代表中国大陆将以不同形式的军力进入南太平洋地区，影响美、澳等国的第二岛链战略。

翁明贤指出，值得观察的是，解放军若能顺利进驻所罗门群岛，斐济等其他南太平岛国是否也会跟进，与中国达成类似协议，产生连锁效应。

他认为，若是如此，解放军将在南太平洋地区形成“联网型基地”，强化在第二岛链的能量，有利突破第一岛链，因应美国的“反介入／区域拒止”战略（A2AD）能量。