发改委秘书长赵辰昕举美英等地上涨的煤炭消费量和能源价格数据为例，指随着疫情后经济逐步恢复，全球能源需求都在大幅增加。这是全球能源供应的大形势，也是中国开展能源保供工作所必须面对的复杂形势。

黄小芳　北京特派员

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中国因煤电短缺全力推动煤炭增加生产和供应，引起外界对中国减排力度的关注；在格拉斯哥气候峰会将至的背景下，中国官方强调能在保障能源供应的同时，兼顾实现既定的减碳目标。

中国国家发展改革委员会秘书长赵辰昕昨午在国新办例行吹风会上介绍今冬明春能源保障供应情况时，表明中国将充分释放现有合法合规煤矿的先进产能，包括加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产，促进停产整改的煤矿在整改后尽早恢复生产。

中国多个省份上月起出现供电紧张的局面，十多个省份出现拉闸限电。迫在眉梢的电力供给问题，使中国上月起加大煤炭生产力度。赵辰昕公布的数据显示，中国的煤炭日产量已稳定在1120万吨以上，比国庆节前增加80万吨，达到2月以来的新高。

中国去年作出力争于2030年前达到碳达峰、2060年前实现碳中和的减排承诺；此次煤炭增产，凸显出中国在推动经济复苏的背景下，用电需求上涨和收紧减排措施之间的矛盾，也令中国能否实现减排承诺的问题受到外界关注。

赵辰昕在吹风会的问答环节中，首先回应了有关中国煤炭增供的提问。他举美英等地上涨的煤炭消费量和能源价格数据为例，指出随着疫情后经济逐步恢复，全球能源需求都在大幅增加。这是全球能源供应的大形势，也是中国开展能源保供工作所必须面对的复杂形势。

保障今冬明春能源供应

在圣诞生产订单旺季的时间点上，中国的限电限产措施，引发国际市场对全球供应链稳定性和可能出现通货膨胀的担忧。赵辰昕解释，煤炭在保障中国能源安全中一直在发挥重要的作用，“保障好中国的能源供应，确保中国经济持续平稳健康地发展，实际上也是在为世界经济、全球经济的稳定恢复提供动力之源”。

截至去年，煤炭在中国的能源消费量占比达56.8%。

赵辰昕接着重申中国的双碳目标，并就外界对中国减排力度的质疑间接作出回应。他两次强调中国将“言出必行”，坚定不移实现减排目标。他举中国加快煤电机组改造升级为例说明，中国已在政策上做了大量的顶层设计工作，为减排推出“扎扎实实的具体举措”。

他强调：“今冬明春能源供应是能够得到保障的，我们也能够统筹兼顾实现既定目标。”

严禁部分地区“资源先供本地”

中国中央政府近一个月来对能源供应保障工作高度重视，中国国务院总理李克强在本月8日和9日接连在中国国务院常务会议和中国国家能源委员会会议上，就对今冬明春的电力和煤炭供应作出指示。中国发改委前天（12日）也发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，通过推进电价改革强化电力的稳定供应。

李克强在两次会议上都明确要求纠正地方上“一刀切”停产限产或“运动式”的减碳行动；赵辰昕在吹风会上进一步明确中央的指示，指明要坚持“全国一盘棋”，严禁部分地区形成“资源先供本地”的小循环和保护主义倾向，并严禁地方擅自关停煤矿，以保障全国能源供应的稳定。

中国国家电网有限公司副总工程师兼市场营销部主任李明在吹风会上预计，中国冬季的电力最大负荷将达到10亿千瓦，超过历史同期的9.7亿千瓦电力水平。他透露，冬季的电力供给将处于紧平衡状态，局部也存在硬缺口，电网的保供电压力仍旧较大。