林方彪:由立委补选 谈台湾地方派系

时间:2021-12-16 07:18内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

林方彪

近来台湾政坛大事,首推12月18日投票的公投。即使政党为了公投四处宣扬各自理念,但民间更关心几桩重大社会案件。公投在网络讨论的声量不高,以致部分国民党人担心同意票无法超越投票率25%,约497万的门槛。此外,明年1月9日投票的台中第二选区立委补选,反倒是近来民间关心的议题。

中二立委补选其实有五位候选人,但媒体焦点集中在国民党颜宽恒的财产相关问题;民进党林静仪的新闻声量也不高,一般预料在公投结束之后,民进党才会大举辅选林静仪。

颜宽恒之父颜清标,确实是黑道出身,前科累累,多年前因贪污案褫夺公权终身,以致立委遭解职。当年的补选,长子颜宽恒以1000多张多数票,惊险保住立委宝座。惟2020年,颜宽恒以5000多票之差败选。只是胜选的基进党陈柏惟,于日前遭罢免,才有这次的立委补选。由于罢免票数不及陈柏惟当选票数,陈柏惟实际上是被少数票罢免,以致他的支持者忿忿不平。

颜家父子曾多次参与选举,但由于过去立委与总统同日投票,焦点主要是总统选举,因此未曾集中在颜家。如今却是单一地区的立委补选,全台瞩目,于是颜家的财产争议,就成为媒体热议的话题;加上部分人士提供相关事证,从颜清标积欠私人巨款多年不还,积欠银行贷款不还、违建、颜家出租的土地开电玩店、土地重划和开发疑云等,政论节目日日讨论,民众等于观赏一出“颜家致富秘辛”连续剧,收视率尚称不错。

颜家崛起,除了早年的黑道事业之外,主要是以政治力量寻租。比如,内线或都更计划等等,利用土地获取庞大利益,这是地方派系常见的手法。在台湾民主化之后,各项制度逐步上轨道,类似状况逐渐减少;而颜家至今仍沿用过去的手法,难免引人侧目。

地方派系是台湾在党国时代,恩庇侍从体制的具体现象。国民党在各县市培养两三个派系,相互制衡,维持政权稳定。除了民主化,都市化也是地方派系式微的因素之一。都会区居民知识水平较高,信息流通快速,许多事务可自行处理,相对较不需要士绅、派系服务,且较不受人情约束,以致台湾现存的地方派系,大多位于农业县市。

台湾目前尚有政治实力的派系,有台中红黑二派(颜家为黑派)、彰化谢家、云林张家、花莲傅家等。实力最坚强首推傅家,傅家在花莲的政治实力远胜国民党,一般称为花莲王,县长由傅昆萁、徐榛蔚夫妇连选连任,且傅昆萁为现任立委,花莲最高的政治职务,傅家全包了。

其他派系也有左右立委、县市长当选的实力。除了国民党有地方派系,民进党也有。嘉义陈明文在总统陈水扁时代,带领人马投靠民进党,号称民进党的嘉义王。2020年出现具有政治实力的挑战者,誓言“打破明文规定”;虽然陈明文仍顺利当选立委,但得票确实减少,部分选民的政治倾向显然已松动。

不可讳言,世代交替将削弱地方派系的根基。这是地方派系的难题,倘若不改变政治经营方式,日益衰微恐是宿命。国民党的基层政治实力,势必随之江河日下。

作者是马来西亚文字工作者

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