刘进图:中美关系可望短暂缓和

时间:2021-11-16 08:57内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:明报

作者:刘进图

中美两国元首今天举行视像会议,就中美关系和双方共同关心的问题交换意见。如无意外,经过这次象征意义大于实质的会晤,中美关系很可能获得短暂缓和,让双方领袖可以专注处理国内的经济难题。

大国角力格局并无改变

从宏观角度看,中美两国相互视对方为最具威胁的竞争对手,此一大国角力格局并无任何改变。最明显的例子就是,就算在习拜峰会前夕,美国白宫和国会照样加紧立法,封杀华为、中兴等中国通讯企业,没有半点放松,而双方官员在台湾问题上的发言,也照样剑拔弩张,没有半步退让。因此,习拜视像会晤并不代表中美关系将出现根本变化,重拾原来的战略合作伙伴旧梦。

既然角力关系不变,两国领导人为何选这个时间会谈,并且在上周的世界气候峰会上,出人意表地发表一份联合应对气候变化的声明,刻意营造中美可以在重大问题上携手合作的友好气氛?观乎近月发生的连串事故,促成中美领袖寻求缓和关系的主要因素,很可能是两国正各自面对严峻的经济难题。

两国正各自面对严峻经济难题

在美国方面,拜登政府费尽九牛二虎之力,通过了重建基建设施的巨额开支法案,但未能一并通过更庞大的民生改善法案,缩减贫富差距;在最近一次州长选举中,原来支持拜登的州份落入共和党之手,预示来年的国会中期选举民主党可能惨败;加上通胀飈升,疫情反复,都令拜登及执政民主党承受巨大压力。

在中国方面,人口下降迹象浮现,楼市只升不跌的神话破灭,倚靠借贷无限膨胀的房企纷纷陷入困境,更牵连债券及证券市场;与此同时,能源短缺严重影响经济生产及社会民生,出口增速和消费都在下滑,加上防控疫情成效反复,投资界纷纷质疑中国政府调控经济实现持续增长的能力,这些都是真实而迫切的治理难题。

台湾问题无疑是中美矛盾中较难管控的分歧。不过,中国眼前并没有非动武不可的理由,就算解放军自信可以武力攻台,但战争造成的后果可能难以接受。同样,美国虽扬言协防台湾,但经历了伊拉克和阿富汗两场战争泥足深陷的教训后,美国有多大决心出兵护台实成疑问。只要双方都倾向不动武,宁愿维持现状,台湾问题就有斡旋的空间。

务实管控分歧可望成为主旋律

综上所述,中美双方眼前都有更迫切的国内问题要解决,这时候中美矛盾若升温,对双方都是弊大于利。正是在这样的时间点上,中美关系出现了短暂缓和的契机,华为孟晚舟引渡案能够顺利解决,突显了双方决策者都有意愿降温,也为习拜视像会晤扫除了障碍。如无意外,在习拜会后,务实管控分歧可望成为中美关系于缓和期的主旋律。

作者是资深传媒人

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