对接监察委 京检方拟专设职务犯罪检察部

时间:2017-01-18 05:27内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:即时新闻
北京市检察院检察长敬大力透露,除统一设立“职务犯罪检察部”与监察委进行办案衔接,还将从推进整体转隶、有序交接过渡两方面配合监察改革试点国家监察体制改革试点已进入实施阶段。图自东方

北京市检察院检察长敬大力透露,除统一设立“职务犯罪检察部”与监察委进行办案衔接,还将从推进整体转隶、有序交接过渡两方面配合监察改革试点 国家监察体制改革试点已进入实施阶段。图自东方ic

  (记者单玉晓)国家改革试点已进入实施阶段。改革后,新设立的监察委员会在工作程序上如何与检察机关衔接?作为试点地区之一北京率先给出部分答案。

  2017年1月17日,北京市检察院微信公众号“京检在线”发布消息称,北京市检察院检察长敬大力在近期全国检察长会议上作了题为《坚决支持主动作为积极配合做好国家监察体制改革试点工作》的发言。财新记者注意到,敬大力在发言中首次披露,北京市三级检察院拟统一设立“职务犯罪检察部”,专门与监察委员会进行办案衔接,负责对监察委员会调查案件进行立案审查,衔接完善刑事诉讼程序。

  除完善衔接机制外,敬大力称,北京市检察院还将从两方面配合国家监察体制改革试点。一方面,推进整体转隶。随着职能整合,检察机关同时撤销反贪局、反渎局、侦查指挥中心、举报中心、职务犯罪预防等部门。检察机关查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等部门的检察人员,整体转隶到监察委员会。另一方面,有序交接过渡。以领导关系转隶为时间节点,按照“谁批准立案、谁负责结案”的原则,转隶前检察机关已经立案尚未办结的案件,由检察机关按原有程序办结。

  谈及检察机关转型发展时,敬大力称应转变检察司法观念,认真履行好“监督、审查、追诉”的法定职责,抓住十八届四中全会关于“完善检察机关行使监督权的法律制度”的要求,回归宪法定位,深耕监督主业。

  国家监察体制改革被评价为近年来最重大的政治体制改革。根据试点方案,检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门相关职能将整合至监察委员会。监察委员会履行监督、调查、处置职责,实现对公职人员监督“全覆盖”。同时,监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生;监察委员会副主任、委员,由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。

  财新记者注意到,正在召开的北京市2017年“两会”将于本月20日上午结束,会议将选举北京市监察委员会主任。官方此前报道称,北京市监察委主任候选人一人,由大会主席团推荐。

  敬大力提到的“职务犯罪检察部”已出现在吉林等地检察改革实践中,但该机构诞生在本轮司法体制改革背景下,不同于北京将开展的监察体制改革试点。

  吉林是本轮司法改革首批试点省份之一。据《检察日报》报道,自2015年9月起,吉林检省察院开始运行“大部制”改革,把原来的17个办案处室整合为五个部,即把反贪局、反渎局、预防局三个局共七个处整合为职务犯罪检察部,把侦查监督、公诉五个处整合为刑事检察部,把民事检察一处、二处整合为民事检察部,把行政检察处扩充为行政检察部,把控申处、监所处整合为控告申诉和刑事执行检察部。

  财新记者了解到,高层部署本轮司法体制改革之初,并没有对检察机关内设机构改革提出具体要求,这项改革属于吉林的“自选动作”。吉林省检察院检察长杨克勤接受新华社记者采访时曾谈及改革初衷,称过去检察机关在内部机构设置上过多过滥,导致职能碎片化,为此,吉林省检察机关以整合职能、实现扁平化管理为目标,大幅整合和压缩原有内设机构。

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