缪宗翰　报道

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台港关系近年随着两岸关系变化而陷入低迷，历经陈同佳在台杀人案、香港反修例风波后更是急剧恶化。对于李家超接任特首后的台港关系走向，台湾学者认为，李家超任内完成《基本法》第23条立法，北京才会认定香港局势转趋稳定，届时台港关系再度成为两岸关系“机会之窗”的概率仍存在。

香港原政务司司长李家超前天以99%的得票率当选新一任特首，将于7月1日就任。他宣布，上任后会优先处理房屋问题，政制改革并非优先工作，但《基本法》第23条立法“是会做的”。

《基本法》第23条规定香港特区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、颠覆中央政府等危害中国国家安全的行为，不过由于香港社会强烈抵制，这项立法工作一直没有进行。

由学者组成的台湾中华港澳之友协会昨天举行座谈会，解析香港特首选举后的台港形势，以及北京治港政策走向等课题。

台湾淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳在会上指出，从商人、文官到警界出身的李家超，香港历任特首的出身，反映出香港形势在不同时期的特质。

中央大学通识中心兼任助理教授吴峻鋕与台湾师范大学东亚学系教授范世平都认为，李家超的警员出身，凸显未来港府施政将更侧重维稳。

曾任台湾陆委会主管港澳事务副主委的淡江大学国际事务与战略研究所副教授黄介正研判，李家超任内势必会推动《基本法》23条立法，但过程不可能一路顺风，因此推动立法的强度如何，李家超是否能有技巧地运用资源，都将是重要观察指标。

另一方面，张五岳指出，虽然《基本法》允许香港最终实行普选，但如今香港选制不太可能出现改变，因此李家超任内虽会力促完成23条立法，但应不会触及政改方案。

张五岳也提到，历经反修例运动后，如何抚平社会情绪将是新任香港政府一项漫长的工作，而贫富差距、居住问题，以及香港国际化角色是否弱化，甚至被取代，也是重中之重。

他认为，在这些前提下，台港关系若要有所改善，恐怕还是要等《基本法》23条立法后，整体局势转趋稳定，届时北京将台港关系视为两岸关系“机会之窗”的概率依旧存在。

张五岳分析，从历史来看，台港关系应比两岸关系更灵活多样，现在的落后并不符合常态。因此，他呼吁两岸仍将台港关系视为“机会之窗”，秉持“以民为本，强化交流”的理念持续推动。

台学者担忧　《港澳条例》面临修法压力

黄介正则说，最坏的情况是由于北京推动粤港澳区域融合，导致台湾现行《港澳条例》面临修法的客观压力，“这是我们（台湾）很大的挑战，所以要未雨绸缪”。

他认为，台湾若想改善台港关系，要做到“好事多做、恶言不出”“不要在心理上‘揽炒香港’，想把香港当成‘给北京难看’的工具”，而应该在自身的法规、政策上做出“对香港同胞有利的事情”。

他也提醒，如果把所有港人都看成是受北京派遣去渗透到台湾，这不太健康。

日本战略研究智库（JFSS）研究员廖雨诗则指出，在反修例事件后，台湾政府执行援港专案、设立台港服务交流办公室，虽是善意，但被港府认为是干涉，导致台港关系进一步恶化。

她说，从日本经验来看，台湾可以调整相关做法或执行专案的名称，或许有助降低敏感性，为冲突解套。她也建议善用民间团体进行政策沟通，降低台湾民众对港人来台的疑虑。