中国专家促中美建立海上行为准则

时间:2021-11-04 07:26内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:国际时政

担忧南中国海发生“核灾难” 中国专家促中美建立海上行为准则

中国南海研究院创始院长吴士存,昨天在“海洋合作与治理论坛”媒体吹风会上,分析南中国海和台海局势时强调,建设危机管理机制是中美目前的“当务之急”。

美军核潜艇的南中国海事故引发核泄漏担忧,中国南海研究院创始院长吴士存敦促中美建立一套海上行为准则,否则在南中国海和台海核潜艇增多的情况下,将来可能出现“巨大的核灾难”。

吴士存昨天在“海洋合作与治理论坛”媒体吹风会上,分析南中国海和台海局势时强调,建设危机管理机制是中美目前的“当务之急”。

吴士存说,中美在美国前总统奥巴马执政时期签署了《中美陆军交流与合作对话机制框架文件》和《海空相遇安全行为准则谅解备忘录》,列明两国之间的军事规则。但中美近期的海上分歧显示,到了关键时刻谁都不会遵守现有的规则。

美军核潜艇“康涅狄格”号10月2日在南中国海潜航时与“不明物体”相撞,美军事后派遣侦察机到事发地点探寻放射性物质,引发外界对于核泄漏的担忧。

中国外交部近一个月来已四次在例行记者会上就此批评美国,并要求美国说明事故具体地点和航行意图。

事件令各国在南中国海的核潜艇布置受到关注。吴士存指出,目前除了美国,中国在南中国海方向也布置了核潜艇,美国和英国也将在美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)安全协议下,协助澳大利亚组建核潜艇部队;这意味着将来南中国海和台海的核潜艇数量将增加。

他警惕,若2018年9月30日美国“迪凯特”号与中国舰艇过于接近的事件,发生在中美核潜艇身上,结果将是“巨大的灾难”。

中国亚细安提升互信合作对南中国海问题作用积极

此外,法国和英国舰队今年已先后进入南中国海,德国8月也宣布护卫舰启航进入南中国海。吴士存研判,在多国介入的情况下,南中国海的严峻形势已达到冷战以来“前所未有”的水平。因此中美必须建立行为准则,在双方核潜艇进入南中国海和台海前通知对方,也必须全面涵盖空中、水面和水下的军事活动。

至于中国与东南亚《南中国海行为准则》(COC)的磋商进展,中国总理李克强2018年提出,要在三年内,也就是2021年底前与亚细安完成磋商。在目前进展缓慢的情况下,已有不少分析预计,COC难以在限期内达成。

吴士存说,中国与亚细安在今年6月的亚细安—中国外长特别会议上,已就COC的序言达成共识。但他预计,各国的磋商在第二轮审核中将出现难点。

他解释,上一轮的审核主要是解决重复的条款,第二轮的审核可能涉及个别国家诉求是否被采纳的问题,其中将暴露出分歧,也可能因此出现阶段性停顿。

在此背景下,亚细安10月28日宣布与中国的关系升级为全面战略伙伴关系。吴士存认为,这将对南中国海问题起“非常积极的促进作用”。

这显示中国和亚细安正在进一步提升互信程度,双方在经贸关系上已取得迅速的发展,下来在安全领域的合作料也将明显提升。

由中国南海研究院及中国—东南亚南海研究中心主办的第二届“海洋合作与治理论坛”,将于11月9日至10日,以线上和线下结合的方式在中国三亚举行。

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