戴庆成:港为何立法禁止歧视大陆人

时间:2021-10-26 07:25内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:香港澳门

早点

港澳突搜

近年来香港和中国大陆的民间矛盾和冲突愈趋激烈,香港人歧视大陆人的情况也明显恶化。根据香港平等机会委员会年初公布的数据,该会过去三年一共接获492起相关投诉个案,每年分别有69起、96起及327起,投诉个案在三年内急增了近四倍。

在建制派阵营的大力推动下,港府就保障在港大陆人免受歧视的立法工作,近来终于有了突破。平机会主席朱敏健上周六透露,已向当局提出建议,包括在《种族歧视条例》中加入“族内歧视”。随着新一届特区政府明年7月上任后有望启动立法并通过相关法例,港人歧视大陆人的行为日后将属于违法。

环顾全球各地,每个社会都会出现不同程度的本地人歧视外来人的现象。香港人和大陆人纵然都是一脉相承的中国人,在这方面也不例外。早在1997年前,大陆的经济条件远远落后于香港,许多港人都对大陆同胞衍生出鄙视心态。移居香港的大陆新移民,甫到香港往往会遭到本地人歧视。

曾几何时,港人一度将大陆新移民贬称为充满歧视性的“阿灿”。到了九十年代,一部港产片《表姐,你好嘢》走红,更加深了港人对大陆人的负面观感。

1997年之后,“阿灿”这类带有侮辱色彩的流行语一度淡出香港社会。但在2010年左右,港人歧视大陆人的情况又再次恶化,部分人更用“蝗虫”称呼大陆人。

香港社会歧视大陆人的问题突然再现,很大程度上和“港澳自由行”政策有关。中国中央政府于2003年实施“自由行”政策后,初期确实给香港带来了可观的收益,但同时也成了一把“双刃剑”:大量大陆游客涌入原本就很狭小的香港,引发物价上涨之余,也挤占了本地人生活资源,出现“抢夺”分娩床位、奶粉等诸多民生问题,引起港人日益不满。

与此同时,港府对上述问题消极应对,使得港人对特区政府的不满逐渐转移到中央政府和大陆旅客身上。随着大陆经济的不断发展,部分大陆民众财大气粗,在香港旅游时出现不文明行为,进一步加深了港人对大陆人的敌意。两地民间的冲突也日趋严重。

当港府还未适时解决上述问题时,2014年占中运动又接踵而来。北京否决民主派的普选诉求,导致一些港人更加憎恶大陆人。泛民政党为了选票也愈加激进化,这边厢强调普世价值,那边厢又附和歧视大陆人的右翼民粹,以致社会上歧视大陆人的言行越来越多。

本来,陆港两地民众的冲突完全可以通过同源文化来化解;可香港年轻人多是第三代移民,对大陆的情感与认同并不深刻。部分人在网络煽动的影响下,排外心理、本土意识逐步升温,结果由最初歧视大陆人,到最后极端到不承认自己是中国人,谋求“港独”分裂。

2019年一场声势浩大的反修例社会运动,更将港人的反大陆情绪推向高峰。那段时期,在港的大陆旅客或者新来港人士就算表现低调,也往往因为讲普通话而无端遭港人仇视辱骂,许多在港读书的陆生担心人身安全,纷纷离开香港。

记得当时情势最极端的时刻,连我在乘搭公共交通工具时收到大陆朋友来电,都会小声地跟他们说等下了车再通话,原因是担心被周边的港人误以为我是大陆人,会向我施以暴力。

去年初冠病疫情在香港暴发后,社会上反政府运动开始收敛,但港人仇视大陆人的现象并未因此而销声匿迹。一些餐厅甚至以“谢绝瘟疫”为藉口拒绝招待大陆人。有看不过眼的民主党党员要求平机会介入事件,调查这种明显是歧视同文同种的同胞的行为,岂料竟被党内其他人群起围攻。

所谓一叶知秋,民主党作为香港对大陆最友好的民主派政党,也不愿和港人歧视大陆人的行为割席,正折射出香港社会针对大陆人的民粹狂潮之盛。

在当前的香港法律之中,与反歧视相关的法律只涵盖涉及性别和种族的领域,并不适用于族群之间。所以近年许多港人针对大陆人的言行虽然明显涉及歧视,当局却无法作出检控。这也是港府这次决定修例的最大原因。

但话说回来,修订歧视条例只能针对问题的表象,并不能解决问题的根本。港人歧视和针对大陆人的民粹行为,宛如一个醉鬼在高级晚餐会上大吵吵闹闹,虽然让人皱起眉头不高兴,客观上也在是把过去一直隐藏的诸多社会问题暴露出来。

港府必须清楚认识到近年陆港矛盾升温,是涉及到两地的文化差异及社会资源分配等问题,然后对症下药,这样才能彻底地改变港人对大陆人的歧视行为。

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